申論熱點：刺激消費 擴大內(nèi)需 促進經(jīng)濟發(fā)展

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【熱點背景】

今年新冠肺炎疫情以來，我國經(jīng)濟發(fā)展一度出現(xiàn)停滯，隨著疫情在全世界范圍擴散，黨和國家領(lǐng)導人推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展指明方向。

這一戰(zhàn)略實施以來，我國采取系列措施促進經(jīng)濟社會發(fā)展，比如給居民發(fā)放消費券，調(diào)整國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)等。這些措施對經(jīng)濟發(fā)展促進明顯。當下，市場復蘇，消費回暖，街頭巷尾再現(xiàn)濃濃煙火氣。事實證明，國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。

【熱點解讀】

[提出觀點]

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。

[原因分析]

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國長遠發(fā)展和長治久安。改革開放特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，形成了市場和資源(如礦產(chǎn)資源)“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展模式，對我國抓住經(jīng)濟全球化機遇、快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，經(jīng)濟全球化遭遇逆風，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。

大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊含著巨大增長空間。我們要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。擴大內(nèi)需和擴大開放并不矛盾。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。

消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，中等收入群體是消費的重要基礎(chǔ)。目前，我國約有4億中等收入人口，絕對規(guī)模世界最大。要把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。

[對策措施]

當前，我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，要著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。擴大內(nèi)需要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞人民對更加美好生活的需要，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，著力夯實內(nèi)需特別是消費提質(zhì)升級的基礎(chǔ)。

一是提升供給動力。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量供給適應引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，提升供給質(zhì)量和靈活性，滿足人民群眾對個性化、多樣化、高品質(zhì)消費的需求。

二是增強創(chuàng)新動力。結(jié)合疫情期間蓬勃發(fā)展的線上消費，要最大限度通過“線上”賦能，推動線下消費加速“觸網(wǎng)”，努力培育消費新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，釋放消費潛力。

三是加大改革動力。要松綁消費不合理限制，力爭“不花錢能見效”或“少花錢多見效”。由于各方新增資金支持難度較大，因此要著力提高現(xiàn)有資金的使用效率，真正做到把“好鋼用在刀刃上”。