申論熱點(diǎn)：切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序

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一、熱點(diǎn)概況

“雙十一”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動在即，市場監(jiān)管總局向全國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和各地市場監(jiān)管部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動的工作提示》，旨在規(guī)范促銷經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、各方觀點(diǎn)

@人民日報(bào).隨著人民群眾生活水平和消費(fèi)水平不斷提高,新的消費(fèi)趨勢和消費(fèi)模式層出不窮。系列制度規(guī)定的出臺,提高了從業(yè)門檻,對行業(yè)的專業(yè)性、規(guī)范性有了更高要求。對從業(yè)者來說,也要以此為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化規(guī)則意識、誠信理念,從而不斷改善直播經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提振消費(fèi)信心,推動行業(yè)不斷向前發(fā)展,構(gòu)建更加良好的行業(yè)生態(tài)。

@新華社.網(wǎng)絡(luò)市場存在的問題已經(jīng)成為制約其健康發(fā)展的“瓶頸”，迫切需要通過加強(qiáng)監(jiān)管來有效突破。工商部門作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，為網(wǎng)絡(luò)市場的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。此外，網(wǎng)絡(luò)商品交易密切關(guān)系民生，針對網(wǎng)絡(luò)市場存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，有利于保障商品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我們將積極回應(yīng)社會關(guān)切、順應(yīng)群眾期待，把網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作作為工商部門服務(wù)社會、保障民生的重要切入點(diǎn)來抓好抓實(shí)。

三、深度解析

政策出臺背景

伴隨著“雙十一”市場發(fā)展迅速，漲勢驚人，但也同時(shí)存在種種亂象。各商家真正將“網(wǎng)購套路深”演繹的淋漓盡致，從預(yù)售，定金、秒殺、優(yōu)惠券，直播鏈接，拼團(tuán)團(tuán)購優(yōu)惠，各種梯度式滿減優(yōu)惠，一方面讓人心動不已，一方面讓網(wǎng)購消費(fèi)者吐槽“越來越計(jì)算不清楚”。比如各大直播間高喊低折扣，送小樣，進(jìn)行價(jià)格誤導(dǎo)，實(shí)則折扣是通過贈送小樣或單品的形式實(shí)現(xiàn)的，并沒有想象中的優(yōu)惠;商家為了銷售庫存商品，快速回籠資金，會選擇低價(jià)出售。還有一些殘次品、存有瑕疵的或者臨近保質(zhì)期的商品，商家也會以較低的價(jià)格出售;直播平臺主播素質(zhì)參差不齊，直播時(shí)隱藏關(guān)鍵信息，直播產(chǎn)品的話術(shù)充滿煽動性和片面性，讓消費(fèi)者迷失在各種快速閃過的鏈接中。總之，各商家為“割韭菜”做足了秀，將“計(jì)算變成算計(jì)”。

政策的意義

1.夯實(shí)行業(yè)各方主體責(zé)任。要求電子商務(wù)平臺全面監(jiān)測、篩查平臺經(jīng)營主體信息，保證個經(jīng)營主體經(jīng)營者資質(zhì)審核、商品和服務(wù)信息監(jiān)控、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等信息全面性、真實(shí)性、有效性。并能督促平臺建立健全完善的平臺規(guī)則，保證平臺運(yùn)行的科學(xué)性、公正性和有序性。此外，能為后期主體平臺監(jiān)測監(jiān)管的透明化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

2.維護(hù)公平有序市場環(huán)境。杜絕虛假宣傳、低俗廣告，有效攔截虛假違法廣告，能夠依法整治網(wǎng)絡(luò)交易平臺熱點(diǎn)問題。依法規(guī)范“直播帶貨“等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動秩序，嚴(yán)肅貫徹”網(wǎng)絡(luò)并非法外之地“，嚴(yán)厲打擊直播經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)交易二手平臺等違法犯罪行為，形成有力震懾，筑牢經(jīng)營安全線，守住消費(fèi)安全感。

3.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序。有效防止虛假交易、刷單炒信、非法寄遞包裹、買賣快遞單號、虛假評價(jià)等不正當(dāng)競爭違法行為發(fā)生。集中整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)公平有序市場環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

對策

國家市場監(jiān)督管理總局出臺的八方面的規(guī)范，切實(shí)體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺流量時(shí)代已然過去，未來的網(wǎng)絡(luò)平臺理應(yīng)是高質(zhì)量發(fā)展平臺。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足崗位職責(zé)，實(shí)行專項(xiàng)整治活動，倒逼企業(yè)強(qiáng)化平臺商家社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。此外，理應(yīng)通過多方聯(lián)動，積極創(chuàng)新宣傳方式。通過線上線下方式宣傳《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、典型案例等形式，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)誠信經(jīng)營理念和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全知識的宣傳，推動網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。最后，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管無死角。暢通12315投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。