申論熱點：對手機APP過度索權(quán)說不

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熱點概況

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計報告，截至2021年6月，我國網(wǎng)民總體規(guī)模超過10億，網(wǎng)站數(shù)量和App數(shù)量分別超過422萬個和302萬款。在信息化時代，個人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。對個性化推送、大數(shù)據(jù)殺熟等為人詬病的現(xiàn)實問題作出針對性規(guī)定，讓人們對個人信息保護(hù)法的施行充滿了期待。對于公民個人而言，如何真正實現(xiàn)“我的信息我做主”成為關(guān)注焦點。

各方觀點

@中國青年網(wǎng)：針對個人信息搜集，網(wǎng)絡(luò)安全法明確規(guī)定了“合法、正當(dāng)、必要”原則，這是APP必須始終遵循的鐵律。但過去由于對APP采集個人信息范圍的合法性、正當(dāng)性和必要性缺乏足夠精細(xì)的規(guī)范，導(dǎo)致對個人信息采集類型、范圍、邊界判斷較為困難，使得個人信息保護(hù)工作多集中在事后追責(zé)。

@人民網(wǎng)：對手機用戶而言，一定要“長點心”，盡可能地保證個人隱私信息的安全，然后再享用APP帶來的便捷�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)識到，無底線的“強制索權(quán)”不僅有違商業(yè)道德，而且違法違規(guī)，應(yīng)確保相關(guān)應(yīng)用索取的權(quán)限與功能相匹配，并妥善使用這些權(quán)限，避免傷害用戶權(quán)益。

深度解析

手機APP過度索權(quán)的危害：

首先，手機APP過度索權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重侵犯了手機用戶的隱私權(quán)。用戶下載手機應(yīng)用本是想要享受該應(yīng)用為其生活帶來的服務(wù)，但是在使用的過程中需要頻繁的選擇“是否允許”這樣的選項，不僅破壞了體驗感，還讓客戶在不知不覺中被迫泄露了個人的隱私信息，從此遭受各種電話、短信等信息的騷擾。其次，手機APP過度索權(quán)容易形成信息黑色產(chǎn)業(yè)鏈，帶來數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。信息化產(chǎn)品在為人們帶來便利的同時，也給不法分子提供了犯罪的機會，面對當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時代，不法分子會利用手機APP里獲取到的信息進(jìn)行電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動。然后，手機APP過度索權(quán)會嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益。當(dāng)下為信息化社會，人們的一舉一動都離不開對網(wǎng)絡(luò)平臺和APP應(yīng)用的依賴，一旦信息的安全性遭到威脅，影響的不僅僅是某個人或者某個群體，而是會造成一連串的連鎖反應(yīng)，對社會的公共利益維護(hù)是一大挑戰(zhàn)。

手機APP過度索權(quán)的原因：

面對手機APP過度索權(quán)，其原因是多樣化的：一、手機用戶的安全防護(hù)意識不足。人們在日常工作和生活中需要使用或者接觸到多種APP應(yīng)用，忙碌的生活節(jié)奏以及內(nèi)容繁瑣冗長的各種應(yīng)用條款使人們在下載后無暇去顧及其具體內(nèi)容，大多都是在沒有認(rèn)真閱讀或思考的情況下就選擇了允許設(shè)備獲取信息，個人隱私信息悄無聲息的被泄露。二、APP經(jīng)營者缺乏誠信，盲目追求利益。當(dāng)前階段各類APP運營者想方設(shè)法獲取用戶的信息似乎成為了行業(yè)內(nèi)潛移默化的潛規(guī)則，大家爭先恐后的以獲取各類用戶信息為榮，如果用戶不同意，就會影響到手機應(yīng)用的正常使用，然后在用戶不知情或者不完全知情的情況下私自獲取信息為自己所用，甚至悄悄出售用戶的隱私信息獲取利益，嚴(yán)重違反了誠信經(jīng)營的商業(yè)準(zhǔn)則。三、市場對于APP應(yīng)用的監(jiān)督體系不完善。一方面，目前并沒有一個相對完善的APP應(yīng)用過度索權(quán)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，在審查時也只能流于形式，不易界定是否存在侵權(quán)行為，另一方面，監(jiān)督和執(zhí)法的力度不夠，相關(guān)部門在日常的執(zhí)法中多是例行檢查，即使面對群眾的舉報或者反饋，也多是警告，讓經(jīng)營者限期整改，并沒有具體的整改細(xì)則。四、相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全。我國雖然有關(guān)于保護(hù)個人隱私的相關(guān)法律條文，但是各種APP應(yīng)用畢竟是新事物、新形式，再加上其形式多樣化，這就導(dǎo)致了隱私信息的界定比較模糊化，不易區(qū)分是否存在侵權(quán)行為。

應(yīng)對手機APP過度索權(quán)的對策：

移動互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)帶來巨大活力的同時也夾雜著各種問題和挑戰(zhàn)，面對手機應(yīng)用的過度索權(quán)，需要多方參與，共同應(yīng)對，形成合力。

一、手機用戶應(yīng)當(dāng)提高信息安全防護(hù)意識。在下載手機應(yīng)用后，對于相關(guān)的條款和手機應(yīng)用各種申請權(quán)限的請求一定要審慎對待，仔細(xì)閱讀條款內(nèi)容，結(jié)合自身情況，合理的設(shè)置權(quán)限，同時在使用過程中，也要加強個人隱私信息的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)有信息泄露的可能，及時采取妥善的措施。

二、APP經(jīng)營者要樹立誠信經(jīng)營的意識，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。APP經(jīng)營者在同用戶合作的這一關(guān)系中本就占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)營者應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律條款，以保護(hù)用戶隱私，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容為導(dǎo)向，而不能單純的以利益為導(dǎo)向。

三、完善對APP應(yīng)用的監(jiān)督體系。信息部門，網(wǎng)絡(luò)安全部門應(yīng)該針對當(dāng)下的手機應(yīng)用制定經(jīng)營者可以索取權(quán)限的評估標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期審查常見應(yīng)用的索權(quán)情況，同時設(shè)置舉報電話、舉報郵箱等途徑，引導(dǎo)媒體、網(wǎng)友積極參與到對APP應(yīng)用過度索權(quán)的監(jiān)督中來，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況，及時舉報。

四、健全對個人信息保護(hù)的法律法規(guī)。建議國家網(wǎng)絡(luò)安全部門出臺相對明細(xì)的個人信息保護(hù)的政策法規(guī)，為規(guī)范個人信息收集行為提供標(biāo)準(zhǔn)和參考，讓執(zhí)法者有法可依，讓群眾用法律的武器保護(hù)自身合法權(quán)益。