申論熱點(diǎn)：破解新能源動(dòng)力電池回收課題

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【熱點(diǎn)背景】

近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)新能源動(dòng)力電池回收利用問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)接連發(fā)布一系列政策舉措。今年8月，工信部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，加快推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)。截至9月底，171家新能源汽車(chē)生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已在全國(guó)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9985個(gè)。

截止目前，我國(guó)新能源汽車(chē)在汽車(chē)銷(xiāo)量中的占比已超過(guò)11%。隨著新能源汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，我國(guó)將迎來(lái)第一波新能源汽車(chē)動(dòng)力電池退役潮，大量新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池將進(jìn)入報(bào)廢環(huán)節(jié)。

【熱點(diǎn)分析】

動(dòng)力電池容量衰減，無(wú)法支撐續(xù)航里程，換一塊新電池卻花費(fèi)不菲。近段時(shí)間，新能源汽車(chē)廢舊電池的回收處理問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，成為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待破解的課題。妥善做好回收利用工作，不僅能促進(jìn)電池金屬原料的循環(huán)利用、減少對(duì)源頭礦產(chǎn)資源的依賴和環(huán)境污染，助力碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn);還有助于更好激發(fā)消費(fèi)意愿、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，培育壯大動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

也應(yīng)看到，由于新能源動(dòng)力電池處理成本高、贏利困難、管控不嚴(yán)，在正規(guī)渠道之外，仍有不少退役的動(dòng)力電池流入小作坊，帶來(lái)安全和環(huán)保隱患，這一現(xiàn)象的治理需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)出手、行業(yè)企業(yè)同心聯(lián)手。

【提出對(duì)策】

1、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，規(guī)范流向渠道。以強(qiáng)制舉措限制不正規(guī)回收企業(yè)的擴(kuò)張，凈化電池回收市場(chǎng)。應(yīng)進(jìn)一步明晰梯次利用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收利用全過(guò)程的相關(guān)要求，并大力培育和支持廢舊電池梯次回收，引導(dǎo)退役電池有序回收利用。

2、提升回收效率，動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)涉及新能源汽車(chē)及電池生產(chǎn)商、終端利用企業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。無(wú)論是抑制灰色產(chǎn)業(yè)鏈生存發(fā)展，還是落實(shí)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理，都需要產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)采取聯(lián)合行動(dòng)，維護(hù)良好行業(yè)生態(tài)，培育梯次利用市場(chǎng)，有效開(kāi)拓電池回收這片藍(lán)海。

3、保證新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有關(guān)部門(mén)應(yīng)從法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，加快推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn);對(duì)于相關(guān)企業(yè)而言，加速布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為自身可持續(xù)發(fā)展、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)埋下更多“種子”，在未來(lái)新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、大顯身手。