申論熱點(diǎn)：煉成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，中國功夫何處發(fā)力?

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一、熱點(diǎn)概況

2021年9月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推進(jìn)制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，助力全面建成小康社會”發(fā)布會，就我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)管等有關(guān)情況回答記者提問。

從網(wǎng)絡(luò)用戶、市場規(guī)模上看，我國已是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國，然而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是圍繞著話語權(quán)的爭奪進(jìn)行的，成為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國的一個(gè)顯著標(biāo)志是具備國際話語權(quán)。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭已經(jīng)處于國際競爭的前端，但相較于美國等發(fā)達(dá)國家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國際競爭力方面依然有待提高。

二、國際競爭力不足原因分析

第一，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)起步晚，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵與核心技術(shù)的掌控。互聯(lián)網(wǎng)最初誕生于美國，美國迄今為止都一直占據(jù)著突出性的控制地位。依靠著在資源與關(guān)鍵性技術(shù)上的把控，美國互聯(lián)網(wǎng)公司在全世界的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中占有極其強(qiáng)勢的“先發(fā)特權(quán)”，導(dǎo)致我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在國際競爭中受到阻礙。

我國創(chuàng)新環(huán)境法律體系不夠完善，與國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭成長環(huán)境相比稍顯不足。硅谷擁有鼓勵(lì)高科技創(chuàng)業(yè)的理想環(huán)境、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界的密切合作、通暢的融資渠道、對失敗的承受力認(rèn)識等核心要素。然而，我國在多元的風(fēng)投融資渠道、創(chuàng)新容錯(cuò)的文化、開放性的公司結(jié)構(gòu)等要素方面有待進(jìn)一步完善。另一方面，美國基本上已建立起一套完整的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，提前起步的法律體系優(yōu)勢使得美國在互聯(lián)網(wǎng)國際競爭中的政策保護(hù)也相對完善。

我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)著重國內(nèi)市場，較少投入海外市場直面國際競爭。我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)長期受到政策保護(hù)與扶持，企業(yè)缺乏國際競爭意識。排他性的市場使得我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺經(jīng)濟(jì)迅速崛起，通過對國內(nèi)消費(fèi)市場的滲透，反復(fù)利用現(xiàn)有流量的紅利，逐漸形成壟斷化商業(yè)模式。有的平臺壟斷，一方面破壞了公平競爭的市場秩序，侵犯了其他平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者的合法權(quán)益以及經(jīng)營自由，阻礙平臺上的中小企業(yè)發(fā)展;另一方面損害了行業(yè)生態(tài)健康發(fā)展，大企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動力，不愿直面國際競爭環(huán)境。

提高國際競爭力的四大抓手

強(qiáng)化國際意識，提升對外戰(zhàn)力與意識形態(tài)工作。在國內(nèi)有所成就的互聯(lián)網(wǎng)公司以及具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的公司，不可只把眼光局限于國內(nèi)市場，而是應(yīng)當(dāng)積極主動地跨越“國境線”，在更為寬廣的全球互聯(lián)網(wǎng)市場中和國外企業(yè)進(jìn)行角逐。在國際化的同時(shí)，更需要注重意識形態(tài)工作，保證國家信息安全和認(rèn)知安全。

堅(jiān)持創(chuàng)新原則，加大研發(fā)人才投入。隨著互聯(lián)網(wǎng)公司逐漸進(jìn)入競爭的國際市場，未來勢必會在更為廣闊的環(huán)境進(jìn)行人才的激烈競爭。我國應(yīng)培育國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)前瞻布局和長遠(yuǎn)收益考量。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立重點(diǎn)領(lǐng)域法律與監(jiān)管體系。目前我國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生態(tài)急需規(guī)制，不斷推動各方在突出問題上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成共識，對已有問題和隱患適時(shí)出臺相關(guān)法律法規(guī)。在監(jiān)管方面，尤其需要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)使用的監(jiān)管，通過合理的制度設(shè)計(jì)保障具體場景下的數(shù)據(jù)安全。

第四，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù)與國家主權(quán)和國家安全息息相關(guān)，我國應(yīng)加大對此類技術(shù)及高端人才的政策扶持和培養(yǎng)，保證核心技術(shù)的自主可控，避免未來發(fā)生“卡脖子”的重大問題。同時(shí)不斷加快技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，最終達(dá)到核心技術(shù)自主可控。