申論熱點(diǎn)之促餐飲住宿業(yè)恢復(fù)性發(fā)展

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今年的《政府工作報(bào)告》提出，餐飲、住宿等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。此前，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，共出臺(tái)43項(xiàng)紓困措施。

餐飲、住宿業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要行業(yè)。當(dāng)前，餐飲、住宿業(yè)承受著來(lái)自成本與市場(chǎng)的雙重壓力。成本方面，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年企業(yè)總成本費(fèi)用平均增長(zhǎng)7.5%，基本原材料漲幅明顯，裝修費(fèi)用、人力成本明顯上升。與此同時(shí)，市場(chǎng)需求也受到了疫情影響，消費(fèi)數(shù)量相對(duì)減少。

在這樣的背景下，一系列紓困措施補(bǔ)齊了行業(yè)發(fā)展的政策性短板，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)發(fā)力。

在節(jié)流方面，降成本。就企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本而言，房租占比較大，餐飲企業(yè)占比均值為營(yíng)收的11%左右，住宿企業(yè)一般可達(dá)15%—25%左右。房租減免和資金幫扶政策，可平衡出租方和租賃方的利益關(guān)系，迅速有效緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力，降低疫情帶來(lái)的市場(chǎng)波動(dòng)損失。不僅如此，紓困措施中推出的減稅降費(fèi)、引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，對(duì)于及時(shí)有效緩解餐飲、住宿企業(yè)的成本壓力、穩(wěn)定人員就業(yè)、提振信心具有重要意義。

在開(kāi)源方面，促融資。餐飲業(yè)的行業(yè)集中度低，大部分是中小微企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性大、可抵押性固定資產(chǎn)較少，往往面臨融資難題。紓困措施針對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，通過(guò)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、政府融資擔(dān)保、保險(xiǎn)產(chǎn)品升級(jí)等方式，解決融資難等實(shí)際問(wèn)題，可以有效減少餐飲企業(yè)對(duì)抵押擔(dān)保的依賴，讓幫扶政策更好落地。

除了政策紓困解難，餐飲、住宿企業(yè)自身也要堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，抓住行業(yè)新機(jī)遇。增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的預(yù)判性，提前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，挖掘市場(chǎng)在預(yù)制菜、小吃、節(jié)令食品、休閑消費(fèi)等領(lǐng)域的潛力;采取切實(shí)行動(dòng)，優(yōu)化餐飲、住宿業(yè)供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)餐飲、住宿品質(zhì)化發(fā)展，積極推廣綠色餐飲、綠色飯店，進(jìn)一步釋放餐飲、住宿業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的潛力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年03月17日 10 版)

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原標(biāo)題：精準(zhǔn)紓困  促餐飲住宿業(yè)恢復(fù)性發(fā)展（經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)）