2021三支一扶考試新政策、新發(fā)展趨勢

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一、截至2020年底“三支一扶”計劃發(fā)展情況

高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是貫徹落實中央關(guān)于引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，由人社部會同中組部、教育部、財政部等部門組織實施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，自2006年啟動，每5年一輪，已實施了15年，累計選派43.1萬高校畢業(yè)生到全國2300余個區(qū)縣的基層單位從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)，為基層輸送了一大批寶貴的青年人才。

第三輪計劃期間(2016-2020年)，對標打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，通過不斷健全工作機制、強化培養(yǎng)鍛煉、提升管理服務(wù)、完善保障體系，“三支一扶”計劃在助力脫貧攻堅、推動基層經(jīng)濟社會發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)和鍛煉成長等方面發(fā)揮了重要作用。

二、第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃開啟實施

2021年5月28日，人力資源流動管理司發(fā)布《中共中央組織部人力資源社會保障部等十部門關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》。

《通知》指出，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、共青團中央決定，實施第四輪(2021-2025年)高校畢業(yè)生“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興)計劃。

1.招募人數(shù)

第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃每年選派3.2萬名左右，累計選派16萬名，并結(jié)合就業(yè)形勢和“三支一扶”事業(yè)發(fā)展需要，適時合理調(diào)整“三支一扶”計劃補助名額。用五年時間，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

2.第四輪“三支一扶”計劃的新任務(wù)和新特點

“十四五”時期，按照新的目標定位和任務(wù)要求，第四輪計劃進一步完善政策措施，在繼續(xù)開發(fā)基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利、社會保障等服務(wù)崗位的同時，更加注重服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略，更加注重重點行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)崗位開發(fā)。

一是聚焦鄉(xiāng)村振興急需人才。按照推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度。大力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位。鼓勵探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。

二是聚焦生態(tài)保護領(lǐng)域。第四輪計劃首次將林草行業(yè)納入服務(wù)領(lǐng)域，積極拓展林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等服務(wù)崗位，努力滿足基層生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枰��?/p>

三是聚焦重點地區(qū)和群眾。招募計劃向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生。

3.“三支一扶”人員的服務(wù)保障措施

近年來，人社部積極爭取財政支持，加大中央財政投入力度，不斷健全“三支一扶”人員服務(wù)保障機制。“三支一扶”人員在服務(wù)期間，享受的服務(wù)保障主要包括：

一是工作生活補貼。“三支一扶”人員工作生活補貼按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定，并且根據(jù)物價、同崗位人員待遇水平動態(tài)調(diào)整。在艱苦邊遠地區(qū)服務(wù)的，享受艱苦邊遠地區(qū)津補貼。中央財政補助標準為西部地區(qū)每人每年3萬元(其中新疆南疆四地州、西藏自治區(qū)每人每年4萬元)，中部地區(qū)每人每年2.4萬元，東部地區(qū)每人每年1.2萬元。地方各級財政部門要落實投入責任，安排相應(yīng)配套資金，按月足額發(fā)放工作生活補貼。

二是一次性安家費。對新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員，中央財政給予每人3000元的一次性安家費。

三是社會保險。“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險等社會保險。

四是考核獎勵等其他保障。部分省份建立了考核獎勵機制，對年度考核優(yōu)秀、合格的“三支一扶”給予獎勵;部分省份在基本社會保障基礎(chǔ)上，為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險、重大疾病或人身意外傷害保險;各地還在交通、食宿等方面為“三支一扶”人員提供人性化服務(wù)保障。

4.“三支一扶”人員崗位培訓(xùn)

深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，加強鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等重點領(lǐng)域的示范培訓(xùn)，中央財政按照每人每年3000元給予補助。省級人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌推進崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)工作，確保“三支一扶”人員每人每年參加培訓(xùn)不少于5天。強化專業(yè)培訓(xùn)，將“三支一扶”人員納入相關(guān)行業(yè)人才培訓(xùn)范圍。各地可根據(jù)實際，開展對口交流、跟班學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等活動。

5.“三支一扶”服務(wù)期滿后可以享受的政策

經(jīng)過15年的探索和完善，“三支一扶”計劃在促進服務(wù)期滿人員流動方面，已形成了以機關(guān)定向考錄、事業(yè)單位專項招聘、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容的較為完善的政策體系。

一是機關(guān)定向考錄。各省(區(qū)、市)每年拿出公務(wù)員考錄計劃的10%左右，面向“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目人員進行定向考錄。

二是事業(yè)單位專項招聘�？h鄉(xiāng)基層事業(yè)單位根據(jù)實際拿出一定數(shù)量或比例的崗位，對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員進行專項招聘，并且聘用后可以不再約定試用期。省市事業(yè)單位在公開招聘時，同等條件情況下優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員。

三是支持學(xué)習(xí)深造。第四輪計劃延續(xù)了服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員享受考研加分優(yōu)惠、免試入讀成人高等學(xué)歷教育�？破瘘c本科等政策，并專門加大對支醫(yī)人員的支持力度，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的，服務(wù)期滿考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

四是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對擬自主擇業(yè)的期滿人員，依托公共就業(yè)和人才機構(gòu)提供有針對性的就業(yè)服務(wù);對就業(yè)困難的，提供一對一幫扶。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化等服務(wù)，并且鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(林場)、農(nóng)民合作社，享受相關(guān)扶持政策。

6.大學(xué)生如何報名“三支一扶”計劃

“三支一扶”計劃招募工作由各省級人社部門具體負責，有志報名參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生可以關(guān)注各省級人社部門官方網(wǎng)站、官方微信公眾號等發(fā)布的招募公告，也可以關(guān)注中國人力資源市場網(wǎng)(chrm.mohrss.gov.cn)中“高校畢業(yè)生‘三支一扶’計劃”專欄，具體報名條件以各地公告為準。

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