2012-08-06 20:32:18 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限:閱讀資料30分鐘,作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
不速之客
2007年2月4日中午,Z市的冬天像往常一樣。夜班出租車司機(jī)崔坤亭在家睡午覺(jué)。
中午,妻子李見(jiàn)華回家做飯。飯桌上,李見(jiàn)華對(duì)崔坤亭說(shuō):“孩子的自行車丟了。”崔坤亭有點(diǎn)生氣,回了一句,“不管。”李見(jiàn)華知道,丈夫是個(gè)“可仔細(xì)”(方言,指節(jié)儉)的人,每天只舍得吃兩頓飯,早出晚歸為的是能多拉一點(diǎn)活。她自己在工廠做會(huì)計(jì),效益不好,收入很低,她明白,孩子的車丟了,崔坤亭有點(diǎn)心疼。
午飯后,李見(jiàn)華上班,丈夫休息,準(zhǔn)備晚上出車。時(shí)間安靜地過(guò)去。傍晚崔已出車,正上初三的兒子放學(xué)后去姥姥家吃晚飯,李見(jiàn)華也隨后趕到。晚上10點(diǎn)多,李見(jiàn)華和兒子回到自己家,準(zhǔn)備睡覺(jué)。這時(shí)有人敲門。“見(jiàn)華,開(kāi)門。”
李見(jiàn)華聽(tīng)出是丈夫的三哥。“咋了,哥?”門開(kāi)了,李見(jiàn)華覺(jué)得有點(diǎn)不對(duì)勁,“他們從來(lái)沒(méi)有這個(gè)時(shí)間來(lái)過(guò)家里啊。”
“孩子睡了沒(méi)?”
“剛躺下。”
“那別讓孩子知道。你穿衣服跟咱走一趟,坤亭出點(diǎn)事。”
李見(jiàn)華懵了。“人在哪?”
“在醫(yī)院,別著急,咱一塊兒去。”同來(lái)的警察說(shuō)。
崔坤亭躺在醫(yī)院的病床上,身上插滿各種管子,口鼻處插著呼吸機(jī)。大夫說(shuō),只有脈搏還在,但是靠?jī)x器維持。
李見(jiàn)華到達(dá)醫(yī)院,崔的瞳孔已經(jīng)擴(kuò)散,心跳停止。用儀器維持,是為了讓家人見(jiàn)上最后一面。被送到醫(yī)院時(shí),崔的頭被人用磚頭砸了3下,磚磚致命,頭骨碎裂。
警方后來(lái)對(duì)李見(jiàn)華說(shuō),這起案件是3個(gè)年輕人所為。這3個(gè)人,在火車站一帶等女出租司機(jī)出現(xiàn),伺機(jī)搶劫,但一直沒(méi)有等到,最終選擇了身材瘦小的崔坤亭。
崔開(kāi)出租車前,一直在一家砂輪廠工作。下崗后曾四處打工,但工資最多只有600元。妻子工資也很低,孩子要上學(xué),迫不得已,崔決定去開(kāi)出租車。
Z市的出租車百分之八十由個(gè)人購(gòu)買,再掛靠到某家公司。崔因?yàn)闊o(wú)錢買車,只能租用別人的車,開(kāi)夜班。夜班司機(jī)危險(xiǎn)性高,工作辛苦,錢卻掙得少。“別的夜班司機(jī)都7點(diǎn)走,他6點(diǎn)多就出門,能多拉就多拉。我敢說(shuō),他是鄭州所有夜班司機(jī)里掙錢最多的。”李見(jiàn)華說(shuō)這話時(shí)有點(diǎn)自豪。崔坤亭開(kāi)出租車5年,每個(gè)月收入2000多元,這在Z市已算中等收入。所以崔在出事前一直是家中的經(jīng)濟(jì)支柱。
崔坤亭去世,李見(jiàn)華有點(diǎn)崩潰,“根本集中不了精神。”她辭去原本收入不高的會(huì)計(jì)工作,賦閑在家,家里一下子陷入了絕境。
后事處理完畢,有一天,李見(jiàn)華住在母親家,一位不速之客——另一位出租車司機(jī)靳秀忠和其他幾個(gè)司機(jī)一起來(lái)訪。
進(jìn)門時(shí),李并不認(rèn)識(shí)這個(gè)人。經(jīng)其他司機(jī)介紹,才知道這個(gè)人就是一直在幫助自己的靳秀忠,而且知道,這個(gè)人在以前其他司機(jī)出事之后都給予過(guò)很大的幫助。
靳秀忠說(shuō),“見(jiàn)華,你這樣的家庭肯定不富裕。你有孩子,還上學(xué),有啥困難你就跟我們說(shuō)一聲,我們給你捐點(diǎn)學(xué)費(fèi)。”
“一塊錢”的突圍計(jì)劃
靳秀忠是通過(guò)司機(jī)間的口口相傳,知道崔坤亭出事消息的。得知消息的轉(zhuǎn)天,靳就組織司機(jī)進(jìn)行捐款。他們?cè)谕ㄍ鶜泝x館的路上拉起一塊白布幅,找到一個(gè)方便面紙箱,接受出租司機(jī)和社會(huì)其他車輛的捐款。100多輛出租車在周圍行進(jìn),募得幾千元。
這并不是靳秀忠第一次組織募捐。這次募捐卻讓這位司機(jī)里的“老大”覺(jué)得應(yīng)該轉(zhuǎn)變方法。幾次惡性案件接連發(fā)生,司機(jī)的捐款額度越來(lái)越小。如果再有事故發(fā)生,這樣的臨時(shí)募捐將見(jiàn)不到成效。靳秀忠覺(jué)得應(yīng)該想個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃。
靳秀忠今年43歲,家住Z市郊區(qū)。身材高胖,皮膚黝黑,大口吃肉大碗喝酒。他自己說(shuō):“你跟Z市的出租車司機(jī)一提我,他們都知道。”正是這個(gè)出租車司機(jī)中的“老大”和另一名司機(jī)王磊發(fā)起一個(gè)叫做“愛(ài)心的士一元捐”的基金。
這是一項(xiàng)針對(duì)Z市出租司機(jī)的自救行動(dòng),每一位愿意加入的司機(jī)每月捐贈(zèng)一元錢,形成一個(gè)基金,目的是幫助那些被劫司機(jī)和遇害司機(jī)的家庭。
2007年二、三月間,靳秀忠和王磊開(kāi)始在熟識(shí)的司機(jī)中詢問(wèn)大家對(duì)基金的態(tài)度,得到的幾乎全部是肯定的答案。兩人開(kāi)始籌劃具體事宜。先期工作由王磊負(fù)責(zé)。今年44歲的王磊開(kāi)出租車之前,在單位“給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)小車”。王磊覺(jué)得自己對(duì)于政策層面有更好的把握能力。“我和靳師傅配合得很好,他是司機(jī)人緣方面(好),我是政治這方面。”王磊笑著說(shuō)。
王磊知道,成立一個(gè)民間組織到民政部門注冊(cè)的手續(xù)十分繁瑣,近乎不可能。他首先想到當(dāng)?shù)氐拇壬茀f(xié)會(huì)。慈善協(xié)會(huì)把王磊“推”到H省紅十字會(huì)。省紅十字會(huì)又介紹王磊到Z市紅十字會(huì)。市紅十字會(huì)十分支持,要求王磊“寫個(gè)材料,給我們看一看。”
王磊和靳秀忠商量,決定由王磊起草初步材料。“我就把我們的想法寫了寫,紅十字會(huì)那邊又整改(修改)了幾次。”王磊說(shuō)。2007年4月,王磊得到市紅十字會(huì)的通知,“你們弄會(huì)標(biāo)吧。”靳秀忠自己拿出3000塊錢設(shè)計(jì)制作會(huì)標(biāo),還印刷了幾千份倡議書,并在倡議書上印上自己的手機(jī)號(hào)碼和車牌號(hào)。
從9月份開(kāi)始,靳秀忠基本上放棄了自己的正常運(yùn)營(yíng),“別人上班的時(shí)候我得去辦這些事情,晚上自己拉一點(diǎn)活。”靳秀忠說(shuō)。王磊則把自己的車包給別人,靳秀忠的車就成了流動(dòng)辦公室。那段時(shí)間,靳秀忠每月要自己出1000多元汽油錢,200多元電話費(fèi),“連給公司的管理費(fèi)都一直欠著。”靳秀忠說(shuō)。
到此時(shí)為止,一切事情都由靳秀忠和王磊等幾名出租司機(jī)自己掌握,唯一介入的官方只有紅十字會(huì)。“我從一開(kāi)始就和靳師傅他們說(shuō),最好還是找到主管部門,讓他們也參與。”Z市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張春香對(duì)記者說(shuō)。
事情遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。Z市的出租車管理部門叫Z市客運(yùn)管理處,另外還有一個(gè)出租車協(xié)會(huì)。
Z市的出租車協(xié)會(huì)對(duì)于廣大司機(jī)來(lái)說(shuō),只是一個(gè)模糊的名稱,問(wèn)及的司機(jī)沒(méi)有一人知曉這個(gè)協(xié)會(huì)的具體工作。靳秀忠說(shuō):“協(xié)會(huì)就一個(gè)主任一個(gè)秘書長(zhǎng),下邊沒(méi)有工作人員,一個(gè)出租司機(jī)都沒(méi)有。”
一位姓楊的出租車司機(jī)告訴記者,“客運(yùn)管理處就知道罰款,別的什么都不管,對(duì)司機(jī)一點(diǎn)好處都沒(méi)有。大伙都討厭他們。”
記者接觸過(guò)的5位司機(jī),都認(rèn)為客運(yùn)管理處是出租車的管理部門,但是他們并沒(méi)有把出租車行業(yè)“向好的方向帶”,“就知道罰款”。管理處周六周日不受理繳納罰款,周一早上就能看見(jiàn)前來(lái)交罰款的司機(jī)排成長(zhǎng)隊(duì)。這種罰款造成了司機(jī)和管理部門之間很大的矛盾。
2007年7月30日,鄭州出租車出現(xiàn)大規(guī)模減少的情況,只有很少的出租車在路上行駛。這個(gè)行為是因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)不滿出租車公司的霸王條款而產(chǎn)生的。鄭州的出租車絕大多數(shù)都由司機(jī)個(gè)人購(gòu)買,但車輛的行駛證、經(jīng)營(yíng)權(quán)證件卻只能寫公司名字,而不能寫司機(jī)個(gè)人名字。靳秀忠說(shuō),這就相當(dāng)于我買個(gè)房子但要寫你的名字。
鄭州出租車采取輪休制度,這樣一來(lái),這種輪休日也要繳納公司費(fèi)用。鄭州規(guī)定每輛出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)是10年,因?yàn)橛袕?qiáng)制休息,實(shí)際的運(yùn)營(yíng)就達(dá)不到10年但還要按照10年繳納費(fèi)用。因?yàn)橐陨显颍緳C(jī)在這天大規(guī)模“休息”。
得知“一元基金”,管理處曾想接管這筆基金,但被靳秀忠等人拒絕。他們認(rèn)為司機(jī)與管理處之間有矛盾,如果以管理處的名義運(yùn)作基金,“根本不可能成功”。
2007年11底到12月初,靳秀忠等幾個(gè)熱心司機(jī),開(kāi)始在火車站等司機(jī)聚集地發(fā)放宣傳倡議書。“我們前面發(fā),管理處的人在后面收,不讓發(fā)。”靳秀忠說(shuō)。管理處工作人員的行為,王磊說(shuō),“我們想不明白。”
客運(yùn)管理處的不參與,并沒(méi)有阻礙“一元基金”的發(fā)展。經(jīng)過(guò)半年多的籌備,靳秀忠和王磊決定把基金的啟動(dòng)儀式定在2007年12月6日,因?yàn)榕R近年底正是出租車搶劫的高發(fā)時(shí)段。他們想利用這個(gè)特殊時(shí)間把司機(jī)盡快發(fā)動(dòng)起來(lái)。
12月4日,靳秀忠和王磊突然得到消息,客運(yùn)管理處決定高調(diào)介入,并拿出一萬(wàn)元捐贈(zèng)給基金,促使幾家企業(yè)加入捐贈(zèng)行列。啟動(dòng)儀式當(dāng)天一共募集資金78000多元,其中包括司機(jī)個(gè)人捐贈(zèng)7000多元。
啟動(dòng)儀式上,發(fā)起人靳秀忠和王磊沒(méi)有被邀請(qǐng)上臺(tái),甚至沒(méi)有被提及,臺(tái)上就座的只有一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在靳秀忠的爭(zhēng)取下,他才被允許“站在旁邊念了倡議書”。
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