2010年北京公務員考試《申論》試卷（下半年）

    一、注意事項

    1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.作答參考時限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1.2009年4月23日，溫家寶總理來到商務印書館和國家圖書館，與編輯和讀者交流讀書心得，號召全民讀書。2009年5月13日，習近平副主席在中央黨校的開學典禮上深刻論述了領導干部讀書的一系列重大問題。據(jù)了解，現(xiàn)在許多國家和地區(qū)都把推動全民閱讀作為未來國家競爭力和軟實力建設的重要措施，通過國家行為大力推動全民閱讀學習。國際社會還通過全民閱讀力來評價各國的文化建設�？梢哉f，誰在讀書、讀什么書、怎樣讀書，不僅反映了一個人、一個民族、一個國家的價值取向，更體現(xiàn)了這個人、這個民族、這個國家的軟實力和綜合競爭力，并將直接影響到這個人、這個民族、這個國家未來的發(fā)展趨勢。

    1997年1月，中央宣傳部、文化部等9部門共同發(fā)出了《關于全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”的“知識工程”。2000年，全國知識工程領導小組把每年的12月定為“全民讀書月”。2009年4月，中宣部、新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推動全民閱讀活動的通知》。2010年，新聞出版總署發(fā)布了《2010年全民閱讀活動計劃》，希望通過推動全民閱讀，在全社會大興讀書學習之風，引導人們“多讀書、讀好書、好讀書”，大力培育人文精神，促進全民終身教育體系的發(fā)展，為推動科學發(fā)展、學習型社會建設營造良好的社會文化氛圍。

    2.據(jù)統(tǒng)計，我國有68.8％的國民認為當今社會閱讀非常重要或比較重要，有32.1％的人對個人閱讀情況表示不滿意，有58.1％的國民認為自己的閱讀量很少或比較少。有關全民閱讀的調(diào)查顯示，我國人均年閱讀圖書僅為4.5本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，俄羅斯的55本，以色列的64本。2009年我國18—70周歲國民中，圖書閱讀率為50.1％，報紙閱讀率為58.3％，期刊閱讀率為45.6％；人均每天讀書時長為14.70分鐘，人均每天讀報時長為21.02分鐘，人均每天讀雜志時長為15.40分鐘，人均每天上網(wǎng)時長為34.09分鐘。與上年相比，國民每天平均接觸圖書、報紙、期刊的時間有所下降，而上網(wǎng)閱讀和手機閱讀的時間則在增加。

    據(jù)統(tǒng)計，2008年我國內(nèi)地人均購書經(jīng)費是0.794元。在購書經(jīng)費的投入上，全國絕大部分省份都沒有達到平均水平，其中，上海的人均購書經(jīng)費達到了7.612元，而河南只有0.158元。全國各地公共圖書館的發(fā)展也極不平衡。全國公共圖書館人均藏書量是0.501冊，上海的人均藏書量是3.39冊，最少的三個地方安徽、河南、西藏都只有0.17冊，大部分省、市、自治區(qū)在0.1至0.3冊之間。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的公共服務指南，公共圖書館的館藏應該以每人1.5到2.5冊為標準。

    在C市閱讀狀況調(diào)查中，關于“您一般多久買一次書？”的調(diào)查結(jié)果是：9％的人每個月都買，20％的人2—3個月買一次，28％的人3—6個月，35％的人7—12個月，8％的人一年以上。關于“您認為書價多少合適？”的調(diào)查中，3％的人認為圖書平均價格應該在15元以內(nèi)；83％的人認為應該在20元以內(nèi)；10％的人認為25元以內(nèi)；4％認為30元以內(nèi)。單女士說，很多喜歡閱讀的人都被價格嚇住了，與10年前相比，現(xiàn)在的圖書價格漲了1倍多。

    3.據(jù)有關青少年閱讀的調(diào)查研究報告顯示：我國7—14歲的少年兒童中，每個學期課外書的閱讀量平均僅有3本，其主要原因是孩子們課業(yè)負擔重，自由閱讀的時間太少，書太貴，作業(yè)多，以及找不到感興趣的圖書。在中小學，學生主要閱讀的是課本與教輔資料，大部分學生的課外閱讀主要是為了應付考試而閱讀。一些教師和家長教導孩子們：當務之急是課內(nèi)學習，要把眼前時間多用在學習課本及課后練習上，少看或者不看“沒用”的課外閑書。

    目前，部分大學生讀書主要以流行、時尚、省時、省力的“快餐化讀物”為主，很少讀經(jīng)典名著和“大部頭”的理論書籍。在某著名大學，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)報亭每天各進2份的幾種大報，直到傍晚仍無人問津。報亭老板說，思想性、人文性較強的《讀書》雜志，最多時一個月才賣掉4本，以后就不再進貨了。在該校門外的書店里，賣得較好的書有四類：一是實用書，如《股市操練大全》等經(jīng)管、炒股書籍；二是考題，如《GRE紅寶書》《世界500強面試題》等“應考寶典”；三是青年作家或網(wǎng)絡作家的小說，如《暖暖》《雜的文》等；四是有“噱頭”的書，如《20幾歲決定女人的命運》《如何在大學里脫穎而出》《甩了，甩了，甩了他》等。一些暢銷書的趨勢是“快餐化”：插圖越來越多，內(nèi)容越來越少，趣味越來越“戲說”，功利化越來越強，精神性越來越弱。部分學生也表示，讀“深”的讀物乏味吃力，讀“淺”的輕松有趣，還能作談資。

    在各地書店、書市，一些形形色色的“升職記”“營銷三十六計”“商戰(zhàn)孫子兵法”等書籍，一些不遺余力宣揚窮小子只要肯干、無需讀書，就能掙大錢、成大名、立大業(yè)的如《比爾·蓋茨如是說》《李嘉誠如是說》等書籍，受到白領們的廣泛追捧。而曾連續(xù)十周占據(jù)某報周圖書排行榜第一的是《把吃出來的病吃回去》。此外，時下前赴后繼的各種電視選秀、婚戀節(jié)目、各類大腕走穴造就了一些年輕人只想一夜成“名”、“名利”雙收，熱衷于走這條“捷徑”，何必讀書呢？讀書還不如參加一場選秀節(jié)目出名更快、掙錢更多。

    4.圖書館是知識和信息的集散地，也是讀者集中閱讀交流之地，“為人找書，為書找人”是圖書館的重要責任。近日，某圖書館館長在接受記者采訪時坦言，現(xiàn)在中國的讀書氛圍是很糟糕的，迫切需要清除社會中那些浮躁的東西�，F(xiàn)在很多人認為現(xiàn)在讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，認為沒有時間，還沒有形成習慣；現(xiàn)在的書籍市場太亂，圖書的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的專家、學者出版的書，你抄我，我抄你，還有代筆寫的，沒有自己的研究，出版兩年就扔到垃圾堆了；有些書，不是一種精神食糧，而是一種污染，導致“開卷”未必“有益”。圖書館有責任來推動書評、向讀者推薦好書。

    2009年3月3日，全國各地圖書館開展了形式多樣的全民閱讀活動；2009年7月，中國圖書館學會的科普與閱讀指導委員會更名為“閱讀推廣委員會”，其下設的專業(yè)委員會由6個擴展為15個，工作深度和廣度不斷延伸；2010年在“世界讀書日”國家圖書館舉辦了“2010·書香中國”大型專題活動，新華網(wǎng)讀書頻道也向全國網(wǎng)友發(fā)出倡議：“讓我們一起讀書”。在構(gòu)建學習型社會的今天，重要公共讀書場所、重點新聞網(wǎng)站正在進一步肩負起社會責任，大力倡導全民閱讀之風。

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