2010年北京公務(wù)員考試《申論》試卷（下半年）

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

    2.作答參考時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1.2009年4月23日，溫家寶總理來到商務(wù)印書館和國家圖書館，與編輯和讀者交流讀書心得，號召全民讀書。2009年5月13日，習(xí)近平副主席在中央黨校的開學(xué)典禮上深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部讀書的一系列重大問題。據(jù)了解，現(xiàn)在許多國家和地區(qū)都把推動(dòng)全民閱讀作為未來國家競爭力和軟實(shí)力建設(shè)的重要措施，通過國家行為大力推動(dòng)全民閱讀學(xué)習(xí)。國際社會(huì)還通過全民閱讀力來評價(jià)各國的文化建設(shè)。可以說，誰在讀書、讀什么書、怎樣讀書，不僅反映了一個(gè)人、一個(gè)民族、一個(gè)國家的價(jià)值取向，更體現(xiàn)了這個(gè)人、這個(gè)民族、這個(gè)國家的軟實(shí)力和綜合競爭力，并將直接影響到這個(gè)人、這個(gè)民族、這個(gè)國家未來的發(fā)展趨勢。

    1997年1月，中央宣傳部、文化部等9部門共同發(fā)出了《關(guān)于全國組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出了實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會(huì)”的“知識(shí)工程”。2000年，全國知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組把每年的12月定為“全民讀書月”。2009年4月，中宣部、新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的通知》。2010年，新聞出版總署發(fā)布了《2010年全民閱讀活動(dòng)計(jì)劃》，希望通過推動(dòng)全民閱讀，在全社會(huì)大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)人們“多讀書、讀好書、好讀書”，大力培育人文精神，促進(jìn)全民終身教育體系的發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)營造良好的社會(huì)文化氛圍。

    2.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有68.8％的國民認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)閱讀非常重要或比較重要，有32.1％的人對個(gè)人閱讀情況表示不滿意，有58.1％的國民認(rèn)為自己的閱讀量很少或比較少。有關(guān)全民閱讀的調(diào)查顯示，我國人均年閱讀圖書僅為4.5本，遠(yuǎn)低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，俄羅斯的55本，以色列的64本。2009年我國18—70周歲國民中，圖書閱讀率為50.1％，報(bào)紙閱讀率為58.3％，期刊閱讀率為45.6％；人均每天讀書時(shí)長為14.70分鐘，人均每天讀報(bào)時(shí)長為21.02分鐘，人均每天讀雜志時(shí)長為15.40分鐘，人均每天上網(wǎng)時(shí)長為34.09分鐘。與上年相比，國民每天平均接觸圖書、報(bào)紙、期刊的時(shí)間有所下降，而上網(wǎng)閱讀和手機(jī)閱讀的時(shí)間則在增加。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國內(nèi)地人均購書經(jīng)費(fèi)是0.794元。在購書經(jīng)費(fèi)的投入上，全國絕大部分省份都沒有達(dá)到平均水平，其中，上海的人均購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到了7.612元，而河南只有0.158元。全國各地公共圖書館的發(fā)展也極不平衡。全國公共圖書館人均藏書量是0.501冊，上海的人均藏書量是3.39冊，最少的三個(gè)地方安徽、河南、西藏都只有0.17冊，大部分省、市、自治區(qū)在0.1至0.3冊之間。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的公共服務(wù)指南，公共圖書館的館藏應(yīng)該以每人1.5到2.5冊為標(biāo)準(zhǔn)。

    在C市閱讀狀況調(diào)查中，關(guān)于“您一般多久買一次書？”的調(diào)查結(jié)果是：9％的人每個(gè)月都買，20％的人2—3個(gè)月買一次，28％的人3—6個(gè)月，35％的人7—12個(gè)月，8％的人一年以上。關(guān)于“您認(rèn)為書價(jià)多少合適？”的調(diào)查中，3％的人認(rèn)為圖書平均價(jià)格應(yīng)該在15元以內(nèi)；83％的人認(rèn)為應(yīng)該在20元以內(nèi)；10％的人認(rèn)為25元以內(nèi)；4％認(rèn)為30元以內(nèi)。單女士說，很多喜歡閱讀的人都被價(jià)格嚇住了，與10年前相比，現(xiàn)在的圖書價(jià)格漲了1倍多。

    3.據(jù)有關(guān)青少年閱讀的調(diào)查研究報(bào)告顯示：我國7—14歲的少年兒童中，每個(gè)學(xué)期課外書的閱讀量平均僅有3本，其主要原因是孩子們課業(yè)負(fù)擔(dān)重，自由閱讀的時(shí)間太少，書太貴，作業(yè)多，以及找不到感興趣的圖書。在中小學(xué)，學(xué)生主要閱讀的是課本與教輔資料，大部分學(xué)生的課外閱讀主要是為了應(yīng)付考試而閱讀。一些教師和家長教導(dǎo)孩子們：當(dāng)務(wù)之急是課內(nèi)學(xué)習(xí)，要把眼前時(shí)間多用在學(xué)習(xí)課本及課后練習(xí)上，少看或者不看“沒用”的課外閑書。

    目前，部分大學(xué)生讀書主要以流行、時(shí)尚、省時(shí)、省力的“快餐化讀物”為主，很少讀經(jīng)典名著和“大部頭”的理論書籍。在某著名大學(xué)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)報(bào)亭每天各進(jìn)2份的幾種大報(bào)，直到傍晚仍無人問津。報(bào)亭老板說，思想性、人文性較強(qiáng)的《讀書》雜志，最多時(shí)一個(gè)月才賣掉4本，以后就不再進(jìn)貨了。在該校門外的書店里，賣得較好的書有四類：一是實(shí)用書，如《股市操練大全》等經(jīng)管、炒股書籍；二是考題，如《GRE紅寶書》《世界500強(qiáng)面試題》等“應(yīng)考寶典”；三是青年作家或網(wǎng)絡(luò)作家的小說，如《暖暖》《雜的文》等；四是有“噱頭”的書，如《20幾歲決定女人的命運(yùn)》《如何在大學(xué)里脫穎而出》《甩了，甩了，甩了他》等。一些暢銷書的趨勢是“快餐化”：插圖越來越多，內(nèi)容越來越少，趣味越來越“戲說”，功利化越來越強(qiáng)，精神性越來越弱。部分學(xué)生也表示，讀“深”的讀物乏味吃力，讀“淺”的輕松有趣，還能作談資。

    在各地書店、書市，一些形形色色的“升職記”“營銷三十六計(jì)”“商戰(zhàn)孫子兵法”等書籍，一些不遺余力宣揚(yáng)窮小子只要肯干、無需讀書，就能掙大錢、成大名、立大業(yè)的如《比爾·蓋茨如是說》《李嘉誠如是說》等書籍，受到白領(lǐng)們的廣泛追捧。而曾連續(xù)十周占據(jù)某報(bào)周圖書排行榜第一的是《把吃出來的病吃回去》。此外，時(shí)下前赴后繼的各種電視選秀、婚戀節(jié)目、各類大腕走穴造就了一些年輕人只想一夜成“名”、“名利”雙收，熱衷于走這條“捷徑”，何必讀書呢？讀書還不如參加一場選秀節(jié)目出名更快、掙錢更多。

    4.圖書館是知識(shí)和信息的集散地，也是讀者集中閱讀交流之地，“為人找書，為書找人”是圖書館的重要責(zé)任。近日，某圖書館館長在接受記者采訪時(shí)坦言，現(xiàn)在中國的讀書氛圍是很糟糕的，迫切需要清除社會(huì)中那些浮躁的東西�，F(xiàn)在很多人認(rèn)為現(xiàn)在讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，認(rèn)為沒有時(shí)間，還沒有形成習(xí)慣；現(xiàn)在的書籍市場太亂，圖書的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的專家、學(xué)者出版的書，你抄我，我抄你，還有代筆寫的，沒有自己的研究，出版兩年就扔到垃圾堆了；有些書，不是一種精神食糧，而是一種污染，導(dǎo)致“開卷”未必“有益”。圖書館有責(zé)任來推動(dòng)書評、向讀者推薦好書。

    2009年3月3日，全國各地圖書館開展了形式多樣的全民閱讀活動(dòng)；2009年7月，中國圖書館學(xué)會(huì)的科普與閱讀指導(dǎo)委員會(huì)更名為“閱讀推廣委員會(huì)”，其下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)由6個(gè)擴(kuò)展為15個(gè)，工作深度和廣度不斷延伸；2010年在“世界讀書日”國家圖書館舉辦了“2010·書香中國”大型專題活動(dòng)，新華網(wǎng)讀書頻道也向全國網(wǎng)友發(fā)出倡議：“讓我們一起讀書”。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，重要公共讀書場所、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站正在進(jìn)一步肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風(fēng)。

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