2010年河北省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

    一、注意事項

    1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

    2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。

    二、給定資料

    1.西柏坡，原是河北省平山縣一個普通的小山村，群山環(huán)繞，滹沱河從村前流過，兩岸灘地肥沃，稻麥兩熟。早在抗日戰(zhàn)爭時期，這里就屬晉察冀抗日根據(jù)地范圍。1947年5月，劉少奇、朱德等組成中央工委，先期來到西柏坡，1948年5月26日，毛澤東、周恩來、任弼時等到達(dá)西柏坡，至此，中共中央五大書記及中央機(jī)關(guān)、人民解放軍總部，全部由陜北轉(zhuǎn)移至西柏坡這個小山村及其周圍村莊，直到1949年3月23日離開。黨中央和毛主席在這里制定了第一部《中國土地法大綱》，指揮了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，召開了中共七屆二中全會，提出了彪炳史冊的“兩個務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，為奪取全國勝利，為新中國的誕生，指引著航向。周恩來后來題詞道：“西柏坡是黨中央和毛主席進(jìn)入北平、解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所，指揮三大戰(zhàn)役在此，開黨的七屆二中全會在此。”這是對西柏坡歷史地位的肯定，西柏坡因此而成為人們銘記和向往的革命圣地。

    新中國成立以后，特別是新時期以來，在原西柏坡村附近，陸續(xù)恢復(fù)或重建了中共中央舊址、西柏坡紀(jì)念館、西柏坡紀(jì)念碑、西柏坡石刻園、西柏坡影視廳、五大書記銅像、領(lǐng)袖風(fēng)范雕塑園、周恩來評語碑、文物保護(hù)碑和新世紀(jì)青少年綠色文明園等10余處革命教育景點，西柏坡成了全國百個愛國主義教育示范基地之一。

    近年來，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次到西柏坡學(xué)習(xí)考察，告誡全黨繼承光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”。２０１０年３月，李長春同志再次到西柏坡，在參觀了西柏坡紀(jì)念館、中共中央舊址和新恢復(fù)的中央宣傳部舊址后明確指示：由中宣部牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央有關(guān)部委對修繕恢復(fù)西柏坡時期部委舊址工作進(jìn)行對口支持。河北省委、省政府對此高度重視，開發(fā)建設(shè)“大西柏坡”的號角迅即響徹燕趙大地。

    2.2010年4月10日，省長陳全國在西柏坡主持召開西柏坡綜合開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會，強(qiáng)調(diào)要帶著對老一輩革命家的深厚感情，以對黨和國家前途命運高度負(fù)責(zé)的精神，從更好地發(fā)揮愛國主義教育基地作用的高度，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，從發(fā)揮窗口作用、提升河北形象的高度，充分認(rèn)識西柏坡綜合開發(fā)建設(shè)的重大意義，充分發(fā)揮西柏坡愛國主義教育基地的獨特優(yōu)勢，加快“大西柏坡”的開發(fā)建設(shè)，力爭通過3到5年的努力把西柏坡建成全國一流的紅色旅游基地，到2015年實現(xiàn)游客超千萬，旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的收入達(dá)到100億元。

    8月12日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院承制的《大西柏坡發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，通過了由上海世博會總規(guī)劃師吳志強(qiáng)、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行副主席李克夫、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署顧問周向頻等7位著名專家的評審。該規(guī)劃將“大西柏坡”定位為集教育、休閑、旅游、度假、健身于一體，全國一流的愛國主義教育基地，提出要充分利用“小”西柏坡村豐富的紅色旅游資源本地優(yōu)勢，做足紅色旅游特色，利用“大”西柏坡景區(qū)的優(yōu)勢旅游資源要素，拓展旅游的游覽、服務(wù)、集散空間，形成“兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好”的大西柏坡區(qū)域旅游發(fā)展空間。評審專家用“一抹紅帶出七彩”來形容大西柏坡的建設(shè)內(nèi)容和輻射范圍。

    9月4日，副省長楊崇勇率省直有關(guān)部門和旅游專家考察了平山駝梁、靈壽五岳寨景區(qū)，并聽取兩縣關(guān)于駝梁、五岳寨景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的匯報。他指出，駝梁、五岳寨地處西柏坡周邊，應(yīng)當(dāng)盡快整合，統(tǒng)一納入大西柏坡建設(shè)規(guī)劃。大西柏坡開發(fā)建設(shè)將打破地域與體制的限制，以西柏坡紅色旅游為龍頭，整合平山縣周邊的資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建“大規(guī)劃、大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

    9月15日，新任石家莊市委書記孫瑞彬到平山縣拜謁革命圣地、看望老區(qū)群眾并調(diào)研指導(dǎo)工作。他指出，平山縣是革命老區(qū)，是石家莊的窗口，從某種意義上講代表著石家莊的形象，要緊緊抓住開發(fā)建設(shè)“大西柏坡”的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲毺貎?yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，不斷向富民強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)。

    10月14日，副省長宋恩華深入到西柏坡高速公路建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)按照“保工期、保質(zhì)量、保安全、保廉潔”的要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度，每個標(biāo)段、每項工程都要按時間節(jié)點完成，確保明年底全線通車。

    10月25日，省長陳全國主持召開省長辦公會議，分別聽取省文化廳關(guān)于“西柏坡紅色迪斯尼”主題公園概念規(guī)劃和省建設(shè)投資公司關(guān)于“西柏坡圣地城”項目開發(fā)有關(guān)情況的匯報。陳全國指出，要把“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)作為向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮、更好地發(fā)揮愛國主義教育基地作用的實際行動，作為做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要，作為打造精品景區(qū)、塑造石家莊窗口形象的客觀要求，作為搭建就業(yè)平臺、保障和改善民生的有效載體，下定決心，強(qiáng)力推進(jìn)。

    11月4日，西柏坡革命舊址修復(fù)工程開工儀式在平山縣西柏坡鎮(zhèn)中央部委舊址區(qū)舉行，省長陳全國宣布開工并為工程奠基。該修復(fù)工程涉及34處舊址，分布在以西柏坡為中心的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村莊，有的將在原址上修繕恢復(fù)，有的將在西柏坡紀(jì)念館附近集中恢復(fù)重建，其中中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央婦委、中央青委等18處舊址將于2011年5月1日前完成主體工程和配套設(shè)施建設(shè)，7月1日對外開放。這些舊址承載著獨有的黨史教育內(nèi)容，是開展革命傳統(tǒng)教育的重要載體。

    3.西柏坡所在的平山縣地處河北省西部，太行山中段東麓，面積2648平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、717個行政村，人口47萬，縣城距省會石家莊市30公里。該縣不但地域廣大，而且地貌獨特，有亞高山、中山、低山、丘陵、平原5個亞類，兼有階地、崗坡、谷地、凹地等。境內(nèi)的國家級自然保護(hù)區(qū)駝梁主峰海拔2281米，是河北第五高峰，海拔1000米以上的山峰還有天桂山、王母觀山、瓦岔山等16座。滹沱河橫貫東西，兩岸較大支流79條，河流總長1315.6公里，崗南水庫（柏坡湖）和黃壁莊水庫（中山湖）如兩顆巨大的明珠鑲嵌其上。溫塘鎮(zhèn)的溫泉更是國內(nèi)外罕見的高溫弱堿氯化硫酸鹽氡泉。

    平山有十分悠久的歷史。位于三汲鄉(xiāng)的中山國都城遺址和中山國王墓于1972年至1980年被發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，它和唐太子墓塔林均為國家級文物保護(hù)單位。現(xiàn)代革命戰(zhàn)爭歲月里，平山20萬人口有7萬多人參軍參戰(zhàn)，1萬多人為國捐軀，涌現(xiàn)出“太行山上鐵的子弟兵”平山團(tuán)、“子弟兵的母親”戎冠秀等一大批英雄模范群體和個人；作為晉察冀抗日根據(jù)地的核心區(qū)和后來的中共中央所在地，這里更留下了240多處重要革命遺址、遺跡和紀(jì)念地。該縣還有漁家樂、抬皇杠、秧歌劇等24個地域文化產(chǎn)品，特色民俗文化豐富多彩。

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