2011年河北省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

    一、注意事項

    1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。

    二、給定資料

    1.2010年3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。國務(wù)院副總理李克強在會上說，進一步加強和推進對口支援新疆工作，是中央新時期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩個大局思想、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)的重要體現(xiàn)，是增強自我發(fā)展能力、促進新疆跨越式發(fā)展的有效途徑，是促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)新疆長治久安的必要保證。他要求，2010年要深入調(diào)查研究，編制專項規(guī)劃，加強人員培訓，抓緊做好前期準備，2011年起全面實施對口援疆工作。力爭經(jīng)過五年努力，在重點任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過十年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

    上世紀50年代，和平解放不久的新疆百廢待興，開發(fā)建設(shè)這片亙古荒原急需大量人力，一百多萬青壯年告別家鄉(xiāng)，從湖南、四川、上海、河南、安徽、河北等十幾個省市來到新疆，在戈壁荒原上開辟出片片綠洲，建設(shè)起一座又一座新城。1996年中央再次作出開展援疆工作的重大戰(zhàn)略決策，此后13年，來自14個省市和中央國家機關(guān)、中央企業(yè)的3700多名援疆干部奔赴新疆工作，內(nèi)地累計向新疆無償援助資金物資折合人民幣近43億元，新疆與內(nèi)地實施合作項目1200多個，到位資金250多億元。

    新一輪對口援疆，由19個省市分別結(jié)對援助新疆12個地(州)市的82個縣(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的12個師。河北省是19個援疆省市之一，對口支援巴音郭勒蒙古族自治州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師。巴音郭勒蒙古族自治州簡稱巴州，位于新疆東南部，面積48萬平方公里，因此被稱為“華夏第一州”。河北對口支援巴州早在1997年就開始了，13年來，河北省委、省政府高度重視此項工作，先后選派五批共201名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到巴州工作，實施了眾多項目的援建或合作，有力促進了巴州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

    中央援疆會議后不久，河北省連續(xù)向巴州派出了對口支援工作先遣組、行業(yè)專家組和援疆工作前方指揮部。4月19日至22日，河北省委書記、省人大常委會主任張云川率領(lǐng)河北省黨政代表團，滿懷河北人民的深情厚誼來到巴州，先后深入和靜縣、庫爾勒市和農(nóng)二師29團考察調(diào)研，并同自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行座談。他表示，這次河北省的對口支援要體現(xiàn)三句話：一是動真情，把當?shù)厝罕姷睦щy當做自己的困難，把受援地區(qū)的事情當做自己的事情來辦；二是使真勁，在人力、物力、智力、財力等方面，需要什么幫助什么；三是見成效，各項工作都要取得實實在在的效果，不僅黨委、政府認可，還要老百姓滿意。

    5月27日上午，河北省委、省政府召開電視電話會議，動員部署對口支援新疆工作。省委書記張云川指出，中央將河北省列為對口支援新疆的省份，這既是一項光榮任務(wù)，也是義不容辭的責任。河北人民向來是有大情大義的，在兄弟省份有困難的時候，總是毫不猶豫地伸出援助之手。我們要繼續(xù)發(fā)揚這一光榮傳統(tǒng)，堅決貫徹中央的要求與部署，以高度負責的精神做好援疆工作。

    中新社記者6月9日從巴州受援工作辦公室報道，河北已經(jīng)與巴州共同篩選出第一批援建項目，并決定在近期為巴州辦10件實事。另外為了增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力，河北還積極推進雙方經(jīng)濟合作，組織35家優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)到巴州進行產(chǎn)業(yè)對接，已在礦產(chǎn)資源開發(fā)、天然氣加工、新型建材、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，達成19個合作意向。

    2.2010年12月16日，河北省第六批80名援疆干部抵達庫爾勒，同日河北省援疆試點項目移交、第一批項目啟動及產(chǎn)業(yè)合作項目簽約儀式在庫爾勒舉行。

    4個試點項目總投資3．74億元，總建筑面積13.79萬平方米，分別是庫爾勒市河北醫(yī)院、庫爾勒市河北社會福利院、和靜縣河北新村、農(nóng)二師河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。除庫爾勒市河北醫(yī)院項目由于工程量大，目前只完成主體工程外，其他3個項目均已竣工。第一批援建巴州項目共安排12項，總投資3．85億元，總建筑面積17.21萬平方米，涉及“安居富民”“定居興牧”工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技體育、環(huán)保等。兩個簽約的產(chǎn)業(yè)合作項目，分別是冀中能源投資120億建設(shè)的若羌鉀鹽化工基地綜合項目，和河北建投集團投資182億建設(shè)的若羌風電場、光伏發(fā)電和水電項目。另外，“神威藥業(yè)”一期投資10億元的120萬噸現(xiàn)代化氧化球團等一批大項目也在啟動中。

    這次移交的巴州福利院是由河北省民政廳牽頭援建的，本著“行動要早、質(zhì)量要高”的原則，他們先后多次派人到上海、北京等福利設(shè)施較完善的城市進行考察。廳領(lǐng)導(dǎo)說：“不能站在河北的標準上去建巴州福利院，而要站在全國的高標準、高起點上。”自治區(qū)副主席錢智稱這個福利院是“自治區(qū)所有福利院中最好的一所”。

    由邯鄲援建的河北新村項目，地處巴音布魯克草原，是當?shù)貙⑸絽^(qū)特困戶搬下山來集中安置的生態(tài)移民工程之一，一期工程建成牧民安置樓125棟，可居住人口約2000人；綜合服務(wù)樓1棟，包括幼兒園、村委會、衛(wèi)生所、文化活動中心等設(shè)施；同時配套建成道路、給排水、供熱、燃氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，還有村民服務(wù)中心和文化廣場、景觀步行軸、中心綠地。工程全部采用了低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保的新材料和新技術(shù)，而且體現(xiàn)了濃郁的蒙古族民族特色。為把河北新村打造成精品工程，援建者提出了“三個一流”“兩個安全”“一個滿意”的建設(shè)目標，在工程施工過程中，對不符合質(zhì)量要求的材料堅決退回，對進場的非品牌材料即使不影響使用也堅決清退，對擬選材料公開招標，貨比三家，對一些不合理設(shè)計及時變更，對達不到質(zhì)量要求的工程推倒返工。項目工地周邊全是茫茫戈壁，常刮干熱風，氣溫達到四五十攝氏度，當?shù)厝硕际懿涣�，援疆建設(shè)者們更是胸悶頭暈，茶飯不思，露天作業(yè)幾天下來就掉一層皮。但他們深知工程的重要性和肩負的使命，從不叫累叫苦。

    半年來，河北援建者詳細了解受援地情況，充分聽取巴州、農(nóng)二師的意見，有序高效地展開了項目規(guī)劃和試點建設(shè)。他們以強烈的責任感，科學調(diào)度，精心組織，確保了項目建設(shè)各環(huán)節(jié)按時間節(jié)點順利推進。在各方面共同努力下，試點項目如期完工、順利移交，創(chuàng)出了援建項目的河北速度，打造了河北援疆品牌工程。

    3.《河北日報》2010年10月10日報道：受河北省委書記張云川、省長陳全國委托，10月9日下午，省委常委、副省長楊崇勇率河北省代表團赴西藏，就貫徹中央第五次西藏工作座談會精神、進一步加強對口援藏進行實地考察。代表團與西藏自治區(qū)和阿里地區(qū)黨委、政府舉行座談，商討新一輪援藏內(nèi)容，洽談對口支援項目，并看望我省援藏干部。

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