2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷
注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
給定資料
1、從2007年中國第一家?guī)в形⒉┥实娘埛窬W(wǎng)開張，到2009年，微博這個全新的名詞，以摧枯拉朽的姿態(tài)掃蕩世界，打敗奧巴馬 、甲流 等等名詞，成為全世界最流行的詞匯。 伴隨而來的，是一場微博世界人氣的爭奪戰(zhàn)，大批量的名人被各大網(wǎng)站招攬，各路名人也以微博為平臺，在網(wǎng)絡(luò)世界里聚集人氣；同樣，新的傳播工具也造就了無數(shù)的草根英雄。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2011年上半年中國微博用戶從6331萬增至1.95億，增長約2倍。該《報告》指出，中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率增至36.2%，較2010年增加1.9%。
微博發(fā)展模式從用戶最初曬心情，到目前披露社會事件從而引發(fā)各界關(guān)注，傳統(tǒng)媒體介入進行采訪、核實，再由微博來關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)，使事件又上升一個高度。微博對新聞和輿論傳播產(chǎn)生了革命性影響。統(tǒng)計顯示，在2010年50起重大案例中，微博首發(fā)的有11起，占22%。不過報告也特別指出，微博有實熱也有虛火，主要在于門戶網(wǎng)站商業(yè)營銷對于微博概念的過度消費。例如，一些未經(jīng)核實的事件也會被網(wǎng)民盲目轉(zhuǎn)發(fā)，存在大量不實消息，以及對他人進行攻擊和侮辱等現(xiàn)象。南京大學網(wǎng)絡(luò)傳播研究中心主任杜駿飛教授分析，人人都可以“出聲”并“及時交談”，這種“出聲”限于微博的篇幅和形式，大多不考慮觀點和材料的充足，更不考慮論證的清晰，但它是集眾人之智以求真知的意見市場。
微博客草根性更強，且廣泛分布在桌面、瀏覽器 、移動終端等多個平臺上，有多種商業(yè)模式并存。專家表示，微博是博客的“簡約版”，適應(yīng)手機短信傳播和現(xiàn)代人較快的生活節(jié)奏，這是微博用戶越來越多的重要原因；而且微博的即時性和互動性很強，這使得微博成為引導(dǎo)輿論的有效平臺，美軍率先在軍事領(lǐng)域利用了微博的這一特性。
2、2010年，我國網(wǎng)民達到3.38億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為25.5%。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的每一個階段，都影響著中國政治生態(tài)。從全國人大代表、政協(xié)委員公開郵箱收集議案、提案開始，到官員上網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流、線下見面，到官員開博客、再到官員以短平快的方式“織圍脖（寫微型博客）”等方式，搭起官員與民眾溝通的“橋梁”。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室不完全統(tǒng)計，僅人民微博、新浪微博、騰訊微博三大微博平臺上，目前就已經(jīng)有具備一定粉絲規(guī)模且信息發(fā)布頻率較高的活躍黨政機構(gòu)微博400多個、官員微博200多個；在黨政機構(gòu)微博樣本的地域分布上，東南沿海地區(qū)明顯占據(jù)多數(shù)，目前新浪微博推薦的政府官員中，江蘇和浙江分別有59人和50人，在全國省區(qū)市中位列前茅。通過微博，不少官員成為網(wǎng)絡(luò)紅人，有些擁有了數(shù)十萬級別的粉絲。
開微博從某種程度上代表著信息公開的理念，目前的官方微博還有很大空間可以拓展。清華大學新聞與傳播學院F教授認為400多個黨政機構(gòu)微博在整個黨政機構(gòu)中占的比例還是太小，同時我們的微博僅限于中文和國內(nèi)使用，地域性很強，在某些程度上還是不符合“跨地域、無疆界”的新媒體特點。廣東省衛(wèi)生廳副廳長X則強調(diào)，官員開博首先淡化自己是“官員”，“如果過于謹小慎微就不要開博，如果希望掌聲與鮮花就不要開博，如果以此作為晉升階梯就不要開博，如果氣度很小就不要開博，如果個人問題很多就不要開博，如果沒有時間就不要開博”。 有著近7年“博齡”的“老博主”、被網(wǎng)友稱為“醫(yī)生哥波子”的廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波的個人微博也是備受關(guān)注的高級官員微博之一。如今他的博客訪問量已近1000萬次，連續(xù)三年被人民網(wǎng)評為“最負責任的官員博客”。在網(wǎng)上用平等親切的語氣，與網(wǎng)民坦陳交流醫(yī)改、“看病難、看病貴”等熱點問題的廖新波說：“微博溝通的最大特點就是平等，在微博的世界里，沒有廳長，只有醫(yī)生哥。”在日前國內(nèi)某民情研究機構(gòu)所作的一次調(diào)查中，近40%的受訪者表示喜歡“解決問題型”的官員微博，26.8%的受訪者喜歡“互動型”的官員微博，僅有極少數(shù)受訪者能夠接受官員在微博上大談工作、發(fā)布政策，或者自說自話。網(wǎng)民“昊子的媽媽”說：現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)和政府機關(guān)微博就是跟風而已，雖然開了微博卻不見經(jīng)常更新，或缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，不知道領(lǐng)導(dǎo)微博會不會重蹈領(lǐng)導(dǎo)博客和信箱的覆轍，只有“三分鐘熱度”，潮流一過就“人去博空”。事實上，微博對官員一大考驗，不僅僅在話語方式，更重要的是其現(xiàn)實生活中的為人為官。“官員開微博需要勇氣，這種勇氣來自于自身的坦蕩和自律”一位粉絲在微博中這樣評論。
浙江省委黨校最近將“微博與領(lǐng)導(dǎo)工作”列入官員脫產(chǎn)學習班的必修課。去年下半年，北京 市委黨校已經(jīng)開始為一些干部補習包括微博和MSN在內(nèi)的新媒體 技能。在中共中央黨校、國家 行政學院的課程表上，也有“提高互聯(lián)網(wǎng) 時代的輿論引導(dǎo)能力”“提高網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力”等課程。
3、曉燕最近瘋狂迷戀上微博，成為一個超級“圍脖控”。 她不僅通過電腦發(fā)微博，還經(jīng)常用手機發(fā)。每天從早晨起床的那一刻起，她就陸續(xù)地發(fā)布微博。有一次曉燕半夜發(fā)燒被室友送進醫(yī)院，她一邊打點滴，一邊還堅持用手機拍照片，及時更新微博。現(xiàn)在，每天她差不多要花費10多個小時在微博上，至少要發(fā)幾十條以上。因過于迷戀微博，曉燕每晚都要折騰到凌晨2時才睡覺。由于睡眠不足，她上班時注意力總不集中，出了不少差錯。上周，她挨了公司主管一頓斥責，并被警告。曉燕知道自己確實要調(diào)整了，但如何走出“圍脖控”，她深感茫然……
6月21日，江蘇省溧陽市衛(wèi)生局局長成了網(wǎng)絡(luò)上的“最熱局長”：由于誤將微博當作私密聊天的即時通訊工具，與情人在微博上大肆調(diào)情，遭網(wǎng)友截圖并發(fā)送到國內(nèi)知名論壇上，該局長被停職檢查并取消其黨代會代表資格。這讓一些原本就對微博望而卻步的官員更“懼怕”開微博。而另有一些政府部門和官員，僅僅把微博當作一種工具，很少有與網(wǎng)友的互動。還有一些官員追時髦，或者被領(lǐng)導(dǎo)要求開通微博，卻少有更新和管理。
英國首都倫敦等主要城市6日晚起，連續(xù)4晚發(fā)生騷亂時，大量虛假謠言經(jīng)由微博客等社交網(wǎng)絡(luò)傳播，在不少居民中引發(fā)不必要的恐慌。英國首相卡梅倫11日說，政府正研究今后發(fā)生騷亂時是否關(guān)閉微博、社交網(wǎng)站或“黑莓信使”服務(wù)，或者阻止騷亂者利用這些社交網(wǎng)絡(luò)工具串聯(lián)。民權(quán)組織和反對黨人士警告，這可能導(dǎo)致警方或網(wǎng)絡(luò)運營商濫用權(quán)力、侵犯公民權(quán)利，且無助于化解矛盾。“信息自由流通可以用來做好事，但同樣可以用來干壞事，”卡梅倫告訴議員，“如果有人利用社交網(wǎng)絡(luò)制造暴力，我們需要阻止他們。”卡梅倫表態(tài)有意“管控”網(wǎng)絡(luò)，立即引發(fā)英國一片質(zhì)疑之聲。反對者認為，警方管控網(wǎng)絡(luò)可能導(dǎo)致權(quán)力被濫用。
2009年2月28日，溫家寶總理來到中國政府網(wǎng)訪談室，就應(yīng)對金融危機，教育改革，醫(yī)療衛(wèi)生改革等問題與網(wǎng)友進行了2個小時的在線交流。這已經(jīng)是溫總理第三次同海內(nèi)外網(wǎng)友進行在線交流。溫家寶總理在訪談開始時表示，第三次和網(wǎng)友們在線交流，感到責任重大。
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