2013年國家公務員錄用考試《申論》模擬試題及參考答案（一）

　　2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》模擬試題及參考答案

　　注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號�？忌鷳�在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1. 我國是一個大國，地域遼闊，消費人口多，因而國內需求巨大且市場潛力更大，當受到國際經濟危機的沖擊時，雖然外部需求放緩了腳步，但是我們國內的回旋余地很大，擴大內需為我們提供了新的發(fā)展機遇，有利于推動國內生產結構和消費結構的戰(zhàn)略性改變，使整體的經濟運行上一個新的臺階。

　　我國經濟的對外依存度近年來不斷提高，這一方面表明我國的經濟越來越開放，積極的參與到了世界競爭之中，有利于我國經濟技術水平的快速提升，增強國際競爭力，但是這也表明我國經濟對國際市場的依賴越來越深，出口的50%要依賴進口支撐，國內生產的許多產品，如紡織、家電、通明器材50%的產能要依靠國際市場，更有甚的如鞋、帽、玩具等80%的產能要依靠國際市場，近年來一些機電產品如汽車等的產能也愈來愈依賴國際市場了。另一方面，這也增大了國際貿易摩擦，我們在為解決與歐美等發(fā)達國家的貿易爭端而費心盡力的同時，與發(fā)展中國家的貿易摩擦也愈演愈烈。以2005年下半年為例，發(fā)展中國家就占了60%的對我國提出反傾銷調查的件數(shù)。

　　美國華爾街金融海嘯波及全球，致使全球經濟衰退，西方市場需求也逐漸降低。投資、出口和消費是經濟增長的三駕馬車，我國目前的由國家投資的模式已經遠遠不能滿足拉動如此龐大經濟體的需求了，而金融危機又導致出口疲軟，持續(xù)幾十年的強勁旺盛的出口局面就此放慢了腳步。我國在2009年11月份進出口環(huán)比再次呈現(xiàn)大幅下滑，出口增速是七年來首次為負增長，顯現(xiàn)了我國貿易形勢的嚴峻處境。分析師認為，由于中國新出口訂單指數(shù)進一步走低、實際利用外資大幅下降加上中國出口信用風險加大，將導致中國出口貿易進一步惡化。國內的投資主要集中在鐵路公里機場港口等基礎設施上，按照發(fā)達國家的經驗，這種投資拉動經濟的方法很難長久持續(xù)下去。于是，拉大國內需求成為我們當前最主要的促進經濟增長的手段。

　　2. 2009年1月，杭州拿出上億元財政資金向市民派發(fā)每人100元或200元的消費券，惠及人群達67萬，在全國引起連鎖反響。

　　據(jù)悉，消費券春節(jié)前生效，有效期三個月，使用商家達到400多家，持券消費享受一定的讓利折扣。消費券發(fā)放的第一天晚上，聯(lián)華華商超市就接待了一位老年消費者，他拿著全家300元消費券在超市購買了年貨，最后尚余8元不能找零，超市又找了幾棵菜給他作為補償。聯(lián)華華商超市慶春店店長章娟說，票面規(guī)定消費券到24日才生效，但20日開始每天都有幾十位消費者持券消費，消費券的確刺激了老百姓的購物熱情。

　　娃哈哈集團董事長宗慶后認為，消費券是拉動內需的重要手段。從增加居民收入入手，國家應采取配發(fā)購物券等手段，積極啟動消費，強力拉動國內經濟增長。他說，如果光是投資，老百姓不購買產品，會出現(xiàn)產能過剩，對解決經濟危機還是無濟于事。我國保障體系尚不完善，群眾消費意愿不夠強烈，加上貧富差距大，高收入人口總量少。所以只有通過國家財政補貼，強力拉動社會消費才能解決企業(yè)產品滯銷問題，為企業(yè)轉型改造贏得時間和資金，同時保障中低收入者的基本生活。“只要老百姓花錢買東西，工廠的機器就會轉起來，經濟就能活。”他說。

　　杭州市委書記王國平說，當前的問題是消費不足，消費不足導致企業(yè)開工不足，開工不足導致員工失業(yè)，失業(yè)導致消費能力低下，解決這個惡性循環(huán)的根本出路是拉動內需。他認為，“拉動經濟，眼前靠投資，長遠來看還是要靠消費。”

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