2012-12-31 11:25:50 公務員考試網(wǎng) 文章來源:京華時報
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拿出壯士斷腕的勇氣推行官員財產(chǎn)申報立法,不僅能滿足公眾期待、凝聚民心民意,更能化解執(zhí)政風險、增強執(zhí)政基礎。
作為全球公認的“陽光法案”,官員財產(chǎn)申報歷來是社會關注的焦點。近日,全國人大法律委員會建議有關部門抓緊研究綜合性反腐敗立法問題,并將修改完善反腐敗方面的單行法律列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,其中建立國家公職人員財產(chǎn)申報法律制度再度受到關注。
這是一項考驗決心與勇氣的立法。雖然早已被視作契合民主法治的反腐利器,雖然民間對此早已形成強烈的共識和訴求,雖然有全國人大代表連續(xù)七次在全國兩會上提交立法議案,但中國官員財產(chǎn)申報立法卻始終不見“胎動”。即便是上述信息,也未透露出明晰的立法“時間表”與“路線圖”。
屈指算來,財產(chǎn)申報開始列入立法規(guī)劃議事日程至今已有18年時間。實際上,從條件不成熟論到與隱私權沖突論再到適時建議論,暗藏在官僚利益集團之中的種種借口,早已被公共輿論撕去“偽善的畫皮”。任何國家,財產(chǎn)申報對官員都不是什么好事情,立法不可能等到官員自覺接受、“達成共識”的那一刻。尤其在腐敗高發(fā)的關鍵時期,期待出現(xiàn)那種所謂的“條件成熟”無疑是自欺欺人。在官員財產(chǎn)申報上,我們?nèi)钡牟皇橇⒎l件和技術,恰是決心與魄力。
早在240多年前,瑞典公民就可隨時查看各級官員的納稅清單。1883年,英國議會通過了世界上第一部有關財產(chǎn)申報的法律《凈化選舉防止腐敗法》。想一想那時的社會狀況,條件就成熟嗎?迄今為止,世界上有近百個國家和地區(qū)進行了官員財產(chǎn)申報立法,在立法方式、申報對象、范圍、程序、審查、監(jiān)督、懲處問責等方面,積攢了大量豐富、可資借鑒的經(jīng)驗。而在國內(nèi),從2009年新疆阿勒泰宣布實行官員財產(chǎn)公示,到廣東選擇兩個縣區(qū)試點官員財產(chǎn)申報公開,相關的地方探索也已有4年時間。經(jīng)過如此漫長的醞釀與探索,官員財產(chǎn)申報立法也應該到了“見分曉”的時候。
當前,社會對反腐的期望值不斷攀升,拿出壯士斷腕的勇氣推行官員財產(chǎn)申報立法,不僅能滿足公眾期待、凝聚民心民意,更能化解執(zhí)政風險、增強執(zhí)政基礎。在黨的十八大期間,有不少代表提及官員財產(chǎn)申報,多位高級官員還公開表態(tài),“如果中央決定,愿意公開自己的財產(chǎn)狀況”。這釋放出良好的信號,同時也說明:只要高層對這項立法下定決心,就沒有攻克不了的難題。
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