2013-01-31 08:55:37 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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因女兒吃空餉被免職的山西省靜樂縣原縣委書記楊存虎,在被撤兩個月后即就任忻州市環(huán)保局主持全面工作的副書記、副局長。
莫把免職當(dāng)策略
一些違紀(jì)事件發(fā)生后,在強(qiáng)大輿論的關(guān)注下,上級部門啟動問責(zé)程序,對相關(guān)官員進(jìn)行免職或查辦,顯示了對事件處理的決心與公正態(tài)度。只不過,官員免職之后短時間復(fù)出,不免讓公眾覺得被愚弄了。
首先,官員免職,不可兒戲。事故發(fā)生后,官員到底該承擔(dān)怎樣的責(zé)任,應(yīng)該有個具體的標(biāo)準(zhǔn),不要只顧一時回應(yīng)輿論而加重處理,隨意問責(zé)也會打擊官員干事業(yè)、擔(dān)責(zé)任的積極性。其次,官員復(fù)出,不可草率,應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行,否則會讓公眾認(rèn)為“免職”成了掩人耳目的招數(shù),難免有“暗度陳倉”之嫌。
按照規(guī)定,干部被免職后,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。可在這起事件中,僅僅只有兩個月,免職官員就通過擔(dān)任副職的方式主持全面工作,規(guī)避了相關(guān)規(guī)定。官員復(fù)出,應(yīng)少些潛規(guī)則與變通之策,多些透明公開。把免職當(dāng)作一種策略,以退為進(jìn),最后多是搬起石頭砸自己的腳。
廣東省國土廳廳長參加廣東省人大會議分組討論時稱,行政風(fēng)險(xiǎn)很難規(guī)避,要營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,就要“容許一線的公務(wù)員犯小錯”。
“容錯”更要“避錯”
科學(xué)發(fā)展需要實(shí)踐,改革需要“摸著石頭過河”,在探索過程中,一些犯錯是不可避免的。“容許犯小錯”,就是設(shè)立“容錯機(jī)制”,鼓勵公務(wù)員大膽創(chuàng)新和探索,保護(hù)實(shí)干精神。否則,公務(wù)員都想著“不求有功、但求無過”、“少干事就少犯錯,少犯錯就是好人”,我們的事業(yè)如何發(fā)展和進(jìn)步?
但是,“容錯機(jī)制”要避免演變成個別人胡亂作為、獨(dú)斷專行、謀求私利的擋箭牌。這就需要以法律的形式建立公開透明的決策、執(zhí)行和評價(jià)、反饋機(jī)制,明確什么樣的錯是容許的“小錯”。
更重要的是,行政過程要更開放、透明,更多人出謀劃策,才能保證決策的全面性和科學(xué)性,從根子上減少“大錯”“小錯”的發(fā)生幾率。在現(xiàn)有條件下,具體的行政決策前,應(yīng)盡可能讓公眾知情、參與、監(jiān)督和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過嚴(yán)格的專家論證、公眾聽證會等,完善方案,避免失誤,這既是減少社會損失,也是保證公務(wù)人員少犯錯。
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