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公務員考試申論備考之提出對策能力-思維解密精講

2013-07-19 09:38:07 公務員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

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　　提出對策能力：思維解密

　　申論考試不但考査考生閱讀理解、綜合分析、提出問題、文字表達、文體運用的能力，更注重考查考生運用馬克思主義理論、政治學、經(jīng)濟學、管理學等多學科的理論知識解決實際問題的能力，而實際解決問題的能力主要體現(xiàn)在提出對策的環(huán)節(jié)中。思維方法的運用是考生提出對策、解決問題的前提和關鍵。下面通過介紹以下三種思維方法，以求對考生提出對策有所指導。

　 一、因果關系思維方法

　　因果聯(lián)系是普遍和必然的聯(lián)系，沒有一個現(xiàn)象不是由一定的原因引發(fā)的，而當原因和一切必要條件都存在時，結果就必然產(chǎn)生。在這個分析方法中包括兩方面的內(nèi)容：原因和結果。在申論考試過程中，考生應注意對材料因果關系的分析。

	分析主要原因和次要原因	事物的發(fā)生原因包括內(nèi)因和外因，而內(nèi)外因中又存在著主要原因和次要原因之分。在申論考試作答中，考生應根據(jù)各種原因與材料反映的問題之間的關系，著重分析內(nèi)因中的主要原因。對其他原因，應根據(jù)它們所起的作用以及與主要問題之間的關系，有區(qū)別地對待。
	分析原因產(chǎn)生的原因	原因具有多層次性，在原因的背后，還有產(chǎn)生原因的根源。面對這種多重原因的問題，如果考生只停留于一個層面，就不能把問題講透。因此，遇到這種情況，就應該一層一層地追究下去，直到找出根本原因。
因果關系分析	分析異因同果和同因異果	異中求同的思維方法就是要運用辯證思維的關系，這其中最關鍵的是分析不同原因與結果之間有什么聯(lián)系。有時，幾種原因之間互相分離、互相排斥或互相對立，表面上是互不相干的，但如果用聯(lián)系的眼光看問題，深入分析下去，就可以發(fā)現(xiàn)在它們的背后存在著某種共通之處，這時也就從事物表面看到了事物的本質(zhì)。
	分析異因同果和同因異果	同因異果也是事物之間常見的關系。在不同的條件下，同樣的原因可能會產(chǎn) 生不同的結果，這種現(xiàn)象在現(xiàn)實中也是很常見的。例如，同樣一項改革措施，對不同條件和情況的人們所造成的結果就大不一樣。在運用因果論證時，有時就必須分析同因異果的聯(lián)系，才能分析出引發(fā)問題的根本原因。

　　因果關系思維方法在解答申論對策型問題中處于首要的位置，其運用廣泛、便捷且有效。

　　2007年廣東省申論考試的“題目要求1”是反映以上思維方法的一個很好的范例。

　　【題目要求】如下：

　　根據(jù)材料二，認真分析地下六合彩賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎上，用200字左右的篇幅，簡要說出治理農(nóng)村六合彩賭博活動的主要措施。(作答時不說成因，只說措施)要求：所提措施全面、可行、操作性強。

　　這個題目要求考生說出的“治理農(nóng)村六合彩賭博活動的主要措施”就是建立在“認真分析地下六合彩賭博肆虐農(nóng)村的成因”的基礎之上的，也就是著重對因果關系的分析。

　　下面我們來看2007年廣東省申論試卷的“材料二”中的相關材料：

　　【給定資料】

　　農(nóng)村賭博成風，不得不提近年來流行的地下的“六合彩”。

　　(1)據(jù)廣東省農(nóng)調(diào)隊2003年年底對全省29個縣2460戶農(nóng)戶進行的問卷調(diào)查，該省當年農(nóng)村購買私彩金額達到33. 2億元。受損的不僅僅是公彩老板和國家的彩池，潮陽市2001年全年GDP下降21. 0% ,成為廣東省負增長率最高的縣級市。

　　　“六合彩”長驅(qū)直入，速度之快、范圍之廣令地方政府緊張。毗鄰廣東的湖南省有30多個縣市“受災”，當?shù)孛襟w稱之為“經(jīng)濟邪教”。農(nóng)村的金融機構，廣西大化縣工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政、信用聯(lián)社四家金融機構在2000 年時城鄉(xiāng)居民儲蓄存款總額約為4. 3億元，到2002年，三年間，從跌破4億元，到縮減為2. 1億元，直到4472萬元。政府賬面上的數(shù)據(jù)，遠沒有民間各類悲劇那樣令人“觸目驚心”——彭心安說，“六合彩”最大的危害是破壞了農(nóng)村的社會經(jīng)濟秩序，農(nóng)民荒廢了耕作，家庭失去了和諧，傳統(tǒng)的社會道德“灰飛煙滅”。

　　(2)來自當?shù)鼐降囊豁椊y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參與地下“六合彩’’賭博的人群，農(nóng)民的積極性最高，占總數(shù)的40. 74%。

　　“地下‘六合彩’賠率高，玩法簡單。”遼中縣公安局副局長盧寶林說。盧同時兼任當?shù)?ldquo;六合彩’’專項治理小組組長，“‘六合彩，1 : 40的高賠率對那些夢想一夜暴富的人來說，極具有誘惑力。按‘10元一注，來算，如果中獎，莊家將賠付400元，即使輸，彩民才損失區(qū)區(qū)10元。”

　　某縣民政局福利彩票科李主任分析，福彩、體彩相比“六合彩”，獎金差距大、中獎率低，頭等獎500萬，二等獎卻只有幾千元，缺乏吸引力。再說，福彩、體彩玩法比較復雜，“那個雙色球，我到現(xiàn)在都沒搞明白，更不用說普通老百姓了。”

　　“從49個號碼中任選一個或者幾個，再打一個電話去下單就可以”。“六合彩”上至80歲老人，下至7歲幼童都能玩，“平常拿五毛、一塊的零花錢來投一注，考驗自己的運氣”。而且，在農(nóng)村熟人社會里，彩民和收碼、寫單員都是黨朋鄉(xiāng)親，一般的小注，不用擔心出現(xiàn)信任危機、輸了耍賴。