2014年國考《申論》熱點解析附范文：就業(yè)率造假
【關(guān)鍵詞】
就業(yè)率 被就業(yè) 注水 就業(yè)觀念 教育機制
【熱點背景】
1、又是一年招生季，面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，“高就業(yè)率”成為各高校形形色色的招生簡章上最吸引眼球的噱頭。
“看起來形勢大好，可實際上幾乎家家有水分！”北京某重點高校研究生部負責人趙巖卻坦言“就業(yè)率注水早已成公開的秘密”：以他所在高校為例，今年對外公布的研究生就業(yè)率是95%，可實際情況卻要“至少砍掉三分之一”。
“注水就業(yè)率”被曝光其實并非首次，教育部也三令五申“高校畢業(yè)生就業(yè)簽約必須遵照‘四不準’原則”，但一些學�；蛎骰虬嫡T導畢業(yè)生“炮制”簽約的做法還是禁而不止。
畢業(yè)一個多月，已經(jīng)“就了業(yè)”的，還在找工作。“好好準備下，去浙江一個醫(yī)院面試，成敗在此一舉了。”而就在前不久，這位湖北某醫(yī)藥學校大專畢業(yè)的張麗女生，剛剛向?qū)W校遞交了就業(yè)協(xié)議，上面赫然寫著“已被武漢某標簽公司接收”，“那啥都代表不了，只代表一個章。學校有規(guī)定，不交就業(yè)證明就不發(fā)畢業(yè)證，我們班大部分學生都是托關(guān)系找單位蓋章。”
“反正只要一個章，大不了花點錢。”因為認識一家超市的老板，大連某高校畢業(yè)生李磊不僅早早“就了業(yè)”，還因幫著班里十幾位同學“敲上了大紅章”而小賺了一筆，“學校只認章，就了業(yè)就能成為一個有效分子，才沒人看什么質(zhì)量。”
這個就業(yè)季，和他們一樣輾轉(zhuǎn)求職后“被就業(yè)”的畢業(yè)生絕非少數(shù)，還有不少人在網(wǎng)上曬出了五花八門的“注水”就業(yè)方式：刻假公章“假裝”就業(yè)、一個小賣部簽下30名本科畢業(yè)生、百元網(wǎng)購就業(yè)協(xié)議……而被逼造假的原因也大致相同：對沒能簽約就業(yè)的學生，輕則派輔導員軟磨硬泡、重點監(jiān)控；重則扣留畢業(yè)證書，不予發(fā)放。
“被就業(yè)”坑害學生，更坑害教育�？擅鎸χ肛�，杭州某高校的趙老師卻顯得滿腹委屈：“老師壓力也很大，畢業(yè)生就業(yè)時，班主任之間競爭很激烈，如果排名很低，以后的工作、待遇都會受到影響。”
據(jù)了解，教育部曾在2005年發(fā)文規(guī)定，對“連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。”而招生數(shù)量與政府教育經(jīng)費劃撥、各種科研立項、教師福利待遇等方面密切相關(guān)。
“很多地方還把碩士點、博士點的設(shè)置和就業(yè)情況掛鉤。‘上有政策、下有對策’一點也不稀奇。”從事就業(yè)工作多年的劉林把這些規(guī)定稱作牢牢捆綁高校的“緊箍”，讓就業(yè)率造假成為不少高校的“無奈之舉”。
2、“近幾年，常有人才中心與學校主動聯(lián)系，為畢業(yè)生提供‘人事代理’服務(wù)。學生們還會比較各家人才中心的收費情況，然后進行選擇。”一位不愿透露姓名的西北政法大學老師介紹說，“西安的落戶政策比較寬松，大學本科以上畢業(yè)生只要在西安城區(qū)與用人單位簽訂了聘用協(xié)議或勞動合同的都能落戶。所以，那些希望落戶西安，但又暫時沒有找到就業(yè)單位的外地生源畢業(yè)生，就先與人才中心簽訂協(xié)議，單位由人才中心負責安排。反正學生也不會真的去報到，那些單位到底叫什么，是什么情況，也就沒人關(guān)心。”
據(jù)一個畢業(yè)生介紹，班級40余名學生中，共有4人屬在西安“人事掛靠”。
但記者通過查閱這個班級全部學生的就業(yè)協(xié)議，發(fā)現(xiàn)用人單位為私營企業(yè)，同時蓋有西安市各區(qū)人事局“干部調(diào)配專用章”的有將近10人。其中誰是確已就業(yè)進行“人事代理”的，誰是“被就業(yè)”的“人事代理”，記者無從辨別。
對此，一位西安市民表示，這類事情早就不新鮮了，他自己就曾給幾個人辦過類似的假協(xié)議，“也是朋友拜托，孩子想留西安，我就去找了幾家‘皮包公司’，替他們蓋好章，就辦成了。”在他看來，學校按照學生的意愿，“幫助”他們落戶，無可指責。
對于學校來說，這類假協(xié)議也提升了學校的就業(yè)率。但西北政法大學就業(yè)辦老師說，“我們讓學生實現(xiàn)人事掛靠的目的，就是為他們提供平臺。這與抬不抬高就業(yè)率沒有關(guān)系。”針對社會上關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計的質(zhì)疑，他建議，“畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計，不應(yīng)以簽不簽訂就業(yè)協(xié)議為依據(jù)，而應(yīng)統(tǒng)計實實在在的就業(yè)情況。”
3、“就業(yè)率‘注水’現(xiàn)象，有違高校一直倡導的誠信建設(shè)，不僅對學校本身產(chǎn)生信譽危機，還會使社會產(chǎn)生人才信任危機，使學生個人產(chǎn)生新的學習無用論思想。”廈門大學教育研究院副院長史秋衡如是認為。
但不少專家指出，就業(yè)問題十分復雜，多年來不僅是國際社會上的一個難題，更是高校難以獨自面對的棘手問題，“更何況，我國的實際情況還是讓高校自身統(tǒng)計就業(yè)率，既當‘裁判員’又當‘運動員’，數(shù)據(jù)的客觀性自然值得推敲。”
有專家建議，在統(tǒng)計高校就業(yè)率時應(yīng)引入第三方評價，由人社部門或第三方機構(gòu)進行統(tǒng)計評價，扼住造假的源頭。
史秋衡則認為，要從根本上解決就業(yè)率造假問題，還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變“敲個公章就是就業(yè)”的粗糙認定方式，更關(guān)注學生就業(yè)質(zhì)量。他建議，教育部門可在政策分類引導中發(fā)揮積極作用，并聯(lián)合其他部委制定高校專業(yè)設(shè)置基準和產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準，促使社會建立良好的就業(yè)結(jié)構(gòu)與秩序，讓高校從關(guān)注就業(yè)率這一外部因素，變?yōu)閷Ｗ⒕蜆I(yè)質(zhì)量這一內(nèi)涵要素，“相關(guān)部門和社會公眾應(yīng)該轉(zhuǎn)變唯就業(yè)率論英雄的狹隘觀念，允許一些高校轉(zhuǎn)型期就業(yè)數(shù)據(jù)暫時很難看，同時督促一些亂作為高校要嚴格自律。”
4．全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議于2013年5月17日在北京召開，會議強調(diào)，要堅決按照中央的決策部署，落實責任、各方努力、加強引導、綜合施策，把扶持高校畢業(yè)生的各項政策落到實處。要進一步拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道，引導青年學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，到基層、到企業(yè)特別是中小微企業(yè)就業(yè)，積極支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導，切實做好就業(yè)困難群體幫扶工作。要嚴格規(guī)范用人單位招聘行為，保障畢業(yè)生合法權(quán)益，大力促進公平就業(yè)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出教育與產(chǎn)業(yè)對接，專業(yè)和職業(yè)對接，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)社會的本領(lǐng)，推動高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。要進一步加強組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)配合、督促檢查和宣傳引導，確保實現(xiàn)今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高的目標。
【考點分析】
一、概括題
結(jié)合給定資料，請概括高校虛假就業(yè)率產(chǎn)生的原因。
要求：全面，準確，有條理，不超過200字。
【答題思路】
概括題答案全部來源于給定材料，通過審題可以得知概括的目標為高校虛假就業(yè)率問題的原因，也就是跟高校和就業(yè)率相關(guān)的種種“不好”，通過閱讀技巧五原則在材料當中找出關(guān)鍵詞并進行總結(jié)歸納既可得出答案。最后要注意答題條理，可按萬能思維體系進行梳理。
【參考解析】
一、學校政策限制。學校明確要求未簽協(xié)議不予發(fā)畢業(yè)證書，促使學生簽假協(xié)議。
二、教師考核機制不合理。教師待遇、職稱與學生就業(yè)率掛鉤。
三、學校教育理念偏差。一味追求就業(yè)率而忽視對教育質(zhì)量的重視。
四、教育體制不健全。招生數(shù)量與政府教育經(jīng)費劃撥、各種科研立項、教師福利待遇等方面密切相關(guān)。
五、缺少嚴格的監(jiān)管。學校是統(tǒng)計就業(yè)率的唯一主體，缺少監(jiān)管機構(gòu)，就業(yè)率認定方式科學性差。
六、社會中存在為虛假就業(yè)率服務(wù)的非法經(jīng)營主體，為就業(yè)率造假提供了條件。
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