時政熱點:改革開辟中國發(fā)展坦途

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　　改革將讓中國以穩(wěn)健的、可持續(xù)的方式發(fā)展為更高收入的經(jīng)濟體，使更多的人分享經(jīng)濟增長紅利

　　硬著陸、軟著陸、不著陸……各國專家對中國經(jīng)濟的看法常常變來變?nèi)�。兩個月前，人們還在擔心中國經(jīng)濟增長可能急劇降到7.5%以下�，F(xiàn)在，這種擔心已經(jīng)消退，取而代之的看法是中國經(jīng)濟已恢復(fù)增長勢頭。

　　國際貨幣基金組織認為，中國今年經(jīng)濟增長將小幅超過官方目標。與此同時，中國經(jīng)濟也面臨一些挑戰(zhàn)，要保持平穩(wěn)可持續(xù)增長，必須加快改革。

　　中國經(jīng)濟高速增長30余年，讓數(shù)億人擺脫了貧困，這是了不起的成就。但以往的增長模式也有不少隱患。例如，中國的信貸存量仍在快速增加，特別是非銀行部門。在其他國家，快速信貸增長往往伴隨錯誤風(fēng)險定價及資產(chǎn)質(zhì)量問題。盡管非銀行金融機構(gòu)的出現(xiàn)標志著金融中介活動市場化程度的提高，但這些機構(gòu)也隱藏著風(fēng)險，因為它們常游離于監(jiān)管之外。

　　雖然目前中國地方政府債務(wù)規(guī)模仍處于可控水平，但減少了應(yīng)對意外事件的財政空間。地方政府財政壓力增大、產(chǎn)能過剩、人口老齡化等問題也逐漸暴露出來。這些都提醒人們，相關(guān)改革勢在必行。

　　金融改革對控制風(fēng)險積累、提高投資效率、增加居民資本收益至關(guān)重要。財政改革有助于調(diào)整政府財力分配體系、明確責(zé)任與權(quán)利、改善稅收。這些措施將減少地方政府財政的脆弱性和過度投資，促進居民消費。結(jié)構(gòu)性改革可以加強金融和財政改革的成效，使經(jīng)濟轉(zhuǎn)向?qū)�資本積累較低依賴、高效使用資源的增長模式。放松管制和降低準入壁壘（特別是服務(wù)業(yè)），將在各部門內(nèi)部、跨部門間創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。調(diào)整資源價格推動實現(xiàn)投資合理化，進而達到保護環(huán)境的目的。提高勞動力市場流動性，可以實現(xiàn)勞動者與工作崗位間的高效匹配。

　　這些改革措施的實施是一項艱巨的任務(wù)。改革將讓中國以穩(wěn)健的、可持續(xù)的方式發(fā)展為更高收入的經(jīng)濟體，使更多的人分享經(jīng)濟增長紅利。

　　中國已經(jīng)明確了改革方向，現(xiàn)在的重點是制定具體改革計劃，并將其貫徹落實。這將開辟中國經(jīng)濟未來十年甚至更長時間的發(fā)展坦途。

　　（作者為國際貨幣基金組織亞太部主任，本報駐美國記者吳成良采訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2013年11月21日 03 版）

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