2014國考面試熱點(diǎn)：2020新型戶籍改革路在何方？(3)

2013-12-23 15:40:40 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

資料分析題型
資料分析公式
數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
數(shù)量關(guān)系公式
常識(shí)百年黨史
全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼

　　難點(diǎn)一

　　戶籍福利阻礙改革

　　長期以來，隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)管理的需要，原本以人口登記為基本功能的戶籍制度，逐漸附著教育、社保、醫(yī)療等諸多社會(huì)福利和公共政策。如今，這成為戶籍制度改革的最大障礙。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，戶籍制度本身很好改，關(guān)鍵是戶籍背后依附的那些制度、服務(wù)、權(quán)利不一樣，加大了改革的難度。

　　一方面，中小城市戶口含金量不高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不愿意放棄原有農(nóng)村戶口。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部細(xì)算了農(nóng)村戶口的優(yōu)勢(shì)：農(nóng)民可在自家宅基地上建單家獨(dú)院的住房；即使自己不種地，國家糧食補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)租金等每畝每年有五六百元收入；若遇征地，一些城郊農(nóng)民可能成為“百萬富翁”。

　　另一方面，大城市尤其是特大城市面對(duì)大量涌入的外來人口，已經(jīng)不堪重負(fù)，交通擁堵、環(huán)境污染、教育醫(yī)療資源緊張等“病癥”日益顯現(xiàn)。嚴(yán)格控制這類城市落戶條件，是無奈而現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　破題

　　城鄉(xiāng)公共服務(wù)逐步統(tǒng)一

　　公安部副部長黃明指出，戶籍制度改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來說，既要解決好其中暫不具備落戶條件或者不愿落戶城鎮(zhèn)人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)保障問題，也要為他們公平有序落戶提供階梯式政策通道。

　　“從近期看，要推動(dòng)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展；從較長時(shí)期看，則要以義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、公共文化、社會(huì)保障以及保障住房、就業(yè)服務(wù)等為重點(diǎn)，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的統(tǒng)一和服務(wù)水平的基本均衡。”全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森說。

　　難點(diǎn)二

　　城市越大落戶門檻越高

　　“戶籍改革的難點(diǎn)在于大城市，特別是特大城市。”北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華說，改革開放以來，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源不斷向大城市及特大城市匯集，導(dǎo)致城市越大，公共服務(wù)的水平越好，落戶政策門檻也隨之提高。

　　因此，目前特大城市陷入戶籍制度改革困局：一方面必須嚴(yán)格控制人口，不能放松落戶門檻；一方面城內(nèi)的大量非戶籍居住人口，倒逼戶籍制度改革，要求享受同等市民待遇。

　　北京市社科院首都社會(huì)治安綜合治理研究所副所長袁振龍表示，特大城市戶籍制度改革處在控制人口、“戶口福利”均等化的兩難之間。

　　以北京為例，800萬左右的在京流動(dòng)人口中，有不少人在京工作或居住多年，或有穩(wěn)定職業(yè)或有穩(wěn)定住所。原則來說，戶口背后的福利比如公共服務(wù)，應(yīng)該平等覆蓋到所有在京居住人口，不分戶籍。但來自財(cái)力、物力的資源限制，決定了只能部分覆蓋部分群體。由于土地資源、建設(shè)資金等方面的限制，現(xiàn)階段的保障房分配對(duì)象，仍以京籍人員為主。

　　受訪專家認(rèn)為，對(duì)于備受社會(huì)關(guān)注的北京、上海、廣州等特大城市戶籍制度改革，仍難以“合法穩(wěn)定住所”和“合法穩(wěn)定職業(yè)”作為基本形式。

　　破題

　　重新配置資源激活小城市

　　怎樣破解特大城市戶籍改革難題？陸杰華認(rèn)為，特大城市之所以人口集聚、規(guī)模擴(kuò)張，主要原因在于城市發(fā)展經(jīng)營理念，“原來一直是行政化而非市場化的城市發(fā)展經(jīng)營理念，城市的行政級(jí)別一定程度上決定了公共資源的分配。”解決特大城市的戶籍問題，必須改變行政化發(fā)展城市的模式，突破地方利益障礙。

　　陸杰華表示，與之前的戶籍制度改革思路相比，《決定》以及剛剛結(jié)束的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議都釋放出“市場化”信號(hào)，“這是一個(gè)很明顯的理念變化，靠市場解決資源分配問題”。

　　袁振龍表示，《決定》提出了兩橫三縱城市帶、東北和西部城市群等發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)層面重新配置城鎮(zhèn)資源。城鎮(zhèn)資源新布局將激發(fā)中小城市的活力，減輕特大城市的人口壓力。如果中小城市的活力真正激發(fā)出來，即使收入沒有特大城市高，但公共服務(wù)水平、空氣環(huán)境質(zhì)量都比特大城市好，那么中小城市就擁有了跟特大城市競爭的實(shí)力。

　　但中小城市要跟特大城市“競爭”，需要城鎮(zhèn)化程度達(dá)到75%-80%。而目前，按照常住人口計(jì)算，我國城鎮(zhèn)化率只有53%左右。“城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%——80%，至少還需要20年時(shí)間。因此，特大城市的戶籍制度改革只能逐步解決”，袁振龍說。

↓↓↓↓2022年國家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓
國考備考策略	國考問答百科	各部委職位分析	萬人模考大賽

（編輯：admin）

活動(dòng)推薦

熱門課程

聯(lián)系方式

貼心微信客服

微信客服：識(shí)別二維碼添加客服

關(guān)注我們：后臺(tái)留言

精品內(nèi)容搶先看，專業(yè)客服答疑

貼心微博客服

微信客服：識(shí)別二維碼添加客服

驗(yàn)證信息：國考

有問題找圖圖，答疑解惑小幫手

共3頁:

上一篇：2014年國考面試輔導(dǎo)：性格內(nèi)向考生該做好的幾件事

下一篇：2014年國考面試熱點(diǎn)：紅黑牌游戲

圖書

關(guān)鍵詞閱讀：2014年國家公務(wù)員考試 2014年國家公務(wù)員考試 公務(wù)員考試面試熱點(diǎn) 國家公務(wù)員面試  國家公務(wù)員 國家公務(wù)員

2014年國家公務(wù)員考試農(nóng)業(yè)部面試真題 2014.02.26
2014年國家公務(wù)員考試商務(wù)部面試真題及解析 2014.02.26
2014年國家公務(wù)員考試面試常見問題精妙回答 2014.02.26
2014年國家公務(wù)員考試面試真題及解析匯總 2014.02.21
2014年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：遺產(chǎn)稅征收 2014.02.19
2014年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“半吊子”名人故里開發(fā) 2014.02.19

延伸閱讀

面試題：你怎么看寵物主人選擇第三方喂養(yǎng)？軍隊(duì)文職面試�？碱}型分析面試熱點(diǎn)：“黨旗下的中國青年” 面試熱點(diǎn)：鴻星爾克捐款事件背后的思考面試熱點(diǎn)：“野生網(wǎng)紅景點(diǎn)”，真的安全嗎？ 2023年面試之從貴州省考?xì)v年面試真題說起

↓↓↓↓2022年國家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓
國考備考策略	國考問答百科	各部委職位分析	萬人模考大賽

2014國考面試熱點(diǎn)：2020新型戶籍改革路在何方？(3)

圖書

關(guān)鍵詞閱讀：2014年國家公務(wù)員考試 2014年國家公務(wù)員考試 公務(wù)員考試面試熱點(diǎn) 國家公務(wù)員面試 國家公務(wù)員 國家公務(wù)員

延伸閱讀

2014國考面試熱點(diǎn)：2020新型戶籍改革路在何方？(3)

關(guān)鍵詞閱讀：2014年國家公務(wù)員考試 2014年國家公務(wù)員考試公務(wù)員考試面試熱點(diǎn) 國家公務(wù)員面試國家公務(wù)員國家公務(wù)員