【背景材料】
1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月數(shù)據(jù)顯示，北京、上海等一線城市新房房?jī)r(jià)同比漲幅超20%,隨后“深八條”、“京七條”、相繼出臺(tái)，從住房用地供應(yīng)、二套房首付等方面做出政策性調(diào)整。
2.2013年11月8日上海發(fā)布了《進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策相關(guān)措施》，即上海“滬七條”，從提高準(zhǔn)入門(mén)檻，收緊預(yù)售許可證和增加土地供應(yīng)等方面強(qiáng)制調(diào)控房?jī)r(jià)，成為市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，
3.復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授11月8日提出：“新滬七條”雖然會(huì)傷到剛需，但政府“不得已而為之”。對(duì)于目前火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，此次“新滬七條”的出臺(tái)并不會(huì)帶來(lái)太多的實(shí)質(zhì)性改變。對(duì)于購(gòu)房者的恐慌性情緒來(lái)講，“多少會(huì)起點(diǎn)作用”。
【解析】
房?jī)r(jià)問(wèn)題是基本的民生問(wèn)題，是老百姓賴以生存的根本，同時(shí)隨著中國(guó)物質(zhì)文明的不斷提高，住房也成為傳統(tǒng)思想中婚姻的重要組成成分，所以房?jī)r(jià)久增不減，11月18日據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)稱，上海10月新建商品住宅價(jià)格同比增長(zhǎng)21.4%，在該機(jī)構(gòu)監(jiān)控的70座大中城市里漲幅最大。北京緊隨其后，漲幅為21.2%。漲幅排在第三和第四位的是廣州和深圳，分別為20.7%和20.6%。所以已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了廣大老百姓的購(gòu)買(mǎi)能力，成為非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。
中共中央十八屆三中全會(huì)針對(duì)房?jī)r(jià)失控也明確提出：調(diào)控回歸市場(chǎng)化，完善土地供應(yīng)和房產(chǎn)稅改革將成為調(diào)控樓價(jià)的主要手段。所以華圖專(zhuān)家建議此類(lèi)問(wèn)題我們考生要予以重視，以防止在國(guó)考面試中出現(xiàn)，預(yù)測(cè)出題會(huì)集中考察考生的綜合分析能力（如談看法、談建議和措施、分析原因等方面），隨著各地爭(zhēng)相出現(xiàn)控房?jī)r(jià)政策，所以政策類(lèi)題目又是一個(gè)重中之重。今天，我們就來(lái)通過(guò)各地的“深八條”、“京七條”、“滬七條”來(lái)談?wù)勚袊?guó)的房?jī)r(jià)調(diào)控之路。
房?jī)r(jià)飚高的直接原因：
1.內(nèi)在市場(chǎng)需求的不斷增多：隨著城市化的加大和老百姓社會(huì)生活水平的提高，對(duì)住房的需要增多，所以導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面出現(xiàn)；另一方面，傳統(tǒng)婚嫁觀念的督促，結(jié)婚等同于買(mǎi)房。
2.總房屋量供應(yīng)不足：土地、資金、建設(shè)成本、稅費(fèi)等的增加，一定程度上增加了建筑成本，提高了房?jī)r(jià)；2004年開(kāi)始實(shí)施的緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和土地供給的制約性政策，限制了房地產(chǎn)的供應(yīng)量，加劇了房地產(chǎn)供需缺口，促使房?jī)r(jià)上升；
3.房產(chǎn)投機(jī)者的介入，各地不斷出現(xiàn)“房叔”“房姐”，增加了房?jī)r(jià)供給負(fù)擔(dān)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)26.55%的購(gòu)房者出于投資的目的，一線城市比例更高，如上海該比例高達(dá)40%。
這些是一些表面的原因，相信各位考生也能分析明白，然而面試是一個(gè)優(yōu)中取優(yōu)的過(guò)程，所以我們分析的角度要有一定的大局觀，所以接下來(lái)我們繼續(xù)分析房?jī)r(jià)飆高的原因。
房?jī)r(jià)飚高的間接原因：
1.供求結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)有94%的住房開(kāi)發(fā)定性為“商品房”，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房則微乎其微，開(kāi)發(fā)商為追求高額利潤(rùn)，偏重于高檔住宅和別墅的開(kāi)發(fā)，而價(jià)格比較適中的普通住宅則供求少，然而真正的需求者卻是廣大基本消費(fèi)者，所以導(dǎo)致基本商品房?jī)r(jià)格過(guò)高增長(zhǎng)。
2.居民消費(fèi)觀念扭曲，由以往的“居住性”轉(zhuǎn)向“享受性”，由一次性置房向二次、三次置房過(guò)渡。
3.投資渠道單一，股市低迷，銀行利率下調(diào)，這樣高回報(bào)的房地產(chǎn)投資成為了廣大小資人士的投資首選，因此一定程度促進(jìn)房?jī)r(jià)的升高。
政策的背景：“滬七條”包括：將進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)縣房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，增加住房用地供應(yīng)，進(jìn)一步完善“四位一體”、租售并舉的住房保障體系，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策，從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。
影響及問(wèn)題：新政實(shí)施后，市場(chǎng)整體反映傾向“理性”。短期內(nèi)，對(duì)一些處于正在交易階段的買(mǎi)賣(mài)造成一定影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)影響效果看，政府的調(diào)控態(tài)度讓不少買(mǎi)家放慢了入市、追漲的步伐。其次“新滬七條”會(huì)傷到上海等一線城市的剛需，限制了一部分人的購(gòu)買(mǎi)，旨在降低購(gòu)買(mǎi)力，讓房?jī)r(jià)降溫，然而二套房首付提高至七成、非戶籍居民購(gòu)房繳稅或社保年限的提高并不能根本解決問(wèn)題，只會(huì)延緩房?jī)r(jià)的上漲幅度而已。
同時(shí)一些房產(chǎn)中介為了提高業(yè)績(jī)，想出各種奇招，如抵押首套房，用消費(fèi)貸款補(bǔ)足首付；或者索性離婚，用凈身出戶一方名義買(mǎi)，包裝成首套。
所以解決房?jī)r(jià)問(wèn)題的核心還是兩個(gè)方面，一方面，增加供給量，調(diào)整供需結(jié)構(gòu)；另一方面，加大政府應(yīng)該真正讓市場(chǎng)承擔(dān)更多的功能，而非通過(guò)自己的“有形之手”不斷影響市場(chǎng)的交易行為�？偠灾叩奈磥�(lái)走向、執(zhí)行力度以及市場(chǎng)機(jī)制能否真正發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，才是房?jī)r(jià)調(diào)控的最終道路。
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