時(shí)政熱點(diǎn):全力打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

4月2日下午，省政府召開(kāi)全省大氣污染防治工作會(huì)議暨珠江三角洲區(qū)域大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，部署《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案》，明確最快4月底、最晚5月底前，在全省節(jié)能減排工作會(huì)議上和各市簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善實(shí)行一票否決制。

環(huán)境污染尤其是空氣污染早已成為民眾最為關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，反復(fù)襲來(lái)的霧霾成為人們心頭揮之不去的陰影，民眾對(duì)空氣質(zhì)量變差的直觀感受得到了科學(xué)證明。3月25日，環(huán)保部發(fā)布公告，從空氣質(zhì)量指數(shù)（包括PM2.5、PM10等指標(biāo)按權(quán)重計(jì)算而來(lái)）角度評(píng)判了2013年中國(guó)74個(gè)重點(diǎn)大中城市的空氣，結(jié)果讓人震驚：74城中71城空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，74城的PM2.5年均濃度為72微克/立方米，而發(fā)達(dá)國(guó)家的重點(diǎn)城市，該數(shù)值一般在10微克/立方米至20微克/立方米之間。環(huán)保部的公告還表明，珠三角區(qū)域共9座地級(jí)市以上城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為76.3%，高于74座城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例15.8個(gè)百分點(diǎn)。包括廣州、深圳在內(nèi)的眾多珠三角城市2013年全年無(wú)重度以上污染天氣。相較另外兩大城市群京津冀、長(zhǎng)三角，珠三角居民應(yīng)該感到相對(duì)幸運(yùn)，然而，珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然相距甚遠(yuǎn)。

面對(duì)大氣污染，無(wú)論是中央政府還是廣東省委省政府，均意識(shí)到打一場(chǎng)治理霧霾、清潔空氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要性。“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一問(wèn)題的極端重要性。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來(lái)著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在廣東，治理大氣污染行動(dòng)早就開(kāi)始，早在2010年即實(shí)施《珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，去年進(jìn)入第二階段，明確提出在2020年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)；今年年初，又先后頒布實(shí)施《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案》和《珠三角區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。與此同時(shí)，廣東特別重視探索治理環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、企業(yè)以及公眾共同參與的新的治理機(jī)制。一方面，出臺(tái)《廣東省環(huán)保責(zé)任考核辦法》，定期發(fā)布珠三角城市空氣質(zhì)量狀況月報(bào)及排名情況，并首度公布了全省21個(gè)地市環(huán)保責(zé)任考核結(jié)果，這樣的勇敢“亮劍”有助于地方政府把環(huán)保理念落實(shí)到具體行動(dòng)中；另一方面，順利完成全省首批碳排放配額有償競(jìng)拍和在線交易，正式啟動(dòng)省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，倒逼企業(yè)提高節(jié)能減排的積極性。

此次全省大氣污染防治工作會(huì)議要求全省各地以煤炭總量控制、鍋爐整治、淘汰黃標(biāo)車、石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為六大重點(diǎn)，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。六大重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，踏實(shí)推進(jìn)，實(shí)行一票否決制和一把手負(fù)責(zé)制，彰顯了省委省政府打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和意志。我們要注意的是，雖然治理大氣污染已成社會(huì)共識(shí)，但也有些領(lǐng)導(dǎo)干部到真正決策壓縮落后產(chǎn)能，需要放棄高能耗、高污染項(xiàng)目時(shí)，卻又患得患失。還有些地方，仍抱有“先上馬再說(shuō)”的僥幸心理，認(rèn)為快速發(fā)展是自己的事、治污是別人的事，不搶抓眼下機(jī)遇就會(huì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)上吃虧。凡此種種，折射出一些地方知行脫節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)還停留在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”層面。

推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，中央是下了決心的。全省上下必須將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大氣污染防治的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持大氣污染防治與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生緊密結(jié)合，全面實(shí)施廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案，全力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)！

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