2014年事業(yè)單位考試：公文文體與結(jié)構(gòu)常識

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　　公文寫作是事業(yè)單位考試經(jīng)常會涉及的一類考題，華圖教育匯總了2014年事業(yè)單位考試公文寫作這一考點的�？贾�識點，供考生參考。本文我們著重講解公文的特點和形式。

　　1.眉首部分

　　眉首部分又稱文頭部分在行政機關(guān)公文首頁，置于紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。眉首部分通常由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素構(gòu)成。

　　(1)公文份數(shù)序號。是將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。如需標識公文份數(shù)序號，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第一行。一般適用于比較重要的公文。

　　(2)秘密等級和保密期限。秘密文件要注明密級，不涉及保密內(nèi)容的普通文件，沒有這個項目。公文需要標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

　　(3)緊急程度。緊急程度是對公文送達和辦理時間的限度。公文如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

　　(4)發(fā)文機關(guān)標識。發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。如“××省人民政府文件”;對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣有25mm。對于上報的公文，發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。聯(lián)合行文時應(yīng)使用主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布;如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。

　　(5)發(fā)文字號。發(fā)文字號又稱公文編號，是發(fā)文機關(guān)同一年度公文排列的順序號，由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成，如國務(wù)院文件“國發(fā) [2004]3號”中，“國發(fā)”是發(fā)文機關(guān)代字，“2004”是發(fā)文年份，“3號”為文件序號，表明這份文件是國務(wù)院在2004年度制發(fā)的第3號文件。如果一個機關(guān)的文件數(shù)量較多，還可以在發(fā)文字號中加上一個類別標志，反映文件的業(yè)務(wù)內(nèi)容或歸宿。幾個機關(guān)聯(lián)合行文，只注明主辦機關(guān)的發(fā)文字號即可。發(fā)文字號應(yīng)在發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應(yīng)標全稱，用六角括號“〔〕”插入;序號不編虛位(即1不編為 001)，不加“第”字。

　　(6)簽發(fā)人。簽發(fā)人是指代表機關(guān)簽發(fā)公文意見的領(lǐng)導人姓名。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。

　　2.主體部分

　　主體部分又稱行文部分，這一部分是指紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間各要素的統(tǒng)稱。主體部分由公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識、附注等要素組成。

　　(1)標題。公文標題一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三部分構(gòu)成。它位于公文首頁紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。公文標題除法規(guī)、規(guī)章名稱等可加書名號外，一般不用標點符號。在撰寫公文標題時，發(fā)文機關(guān)名稱要寫全稱或規(guī)范化簡稱，如果文件首頁有發(fā)文機關(guān)標識，其標題可省略發(fā)文機關(guān)名稱。事由是標題的主題部分，應(yīng)準確、簡煉地概括公文的主要內(nèi)容。文種是公文的種類名稱，用以概括揭示公文的性質(zhì)與制發(fā)的目的。公文的標題通常有四種形式：一是發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三個要素全部具備的公文標題。二是事由和文種兩個要素構(gòu)成的公文標題。三是發(fā)文機關(guān)名稱和公文文種兩個要素構(gòu)成的公文標題。四是只標明文種的公文標題。

　　(2)主送機關(guān)。主送機關(guān)是負有公文主要處理責任的受文機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關(guān)，如需要同時報送另一上級機關(guān)，可用抄送形式。下行文可以有若干機關(guān)。有些公文，如周知性公文可以省略此項。主送機關(guān)的書寫位置是：標題下空1行，左側(cè)頂格用3 號仿宋字標識，回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

　　(3)正文。正文是公文的核心部分，用來表達公文的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖。

　　正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭部分用簡潔的語言寫明發(fā)文的依據(jù)、目的或原因等。主體部分是正文的核心，主要寫明公文的內(nèi)容或事項，做到重點突出，意見具體、明確，敘述有條理。結(jié)尾部分根據(jù)文種和行文關(guān)系的不同有不同的寫法。這一部分后面將結(jié)合具體文例加以介紹。公文正文的書寫位置是：主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

　　(4)附件。附件是公文的附屬材料。有的附件是一些文字材料，有的附件是實物如照片、圖表等，應(yīng)當注明所附材料的名稱，件數(shù)。附件是為了避免正文過長的內(nèi)容隔裂而附，對正文起說明、注釋、補充、證明和參考作用。有的公文，附件是文件的主體內(nèi)容，正文僅起批準、發(fā)布和按語的作用。許多法規(guī)性文件就是這樣。公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼(如“附件：1.×××××”);附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號;附件的序號和名稱前后標識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)。

　　(5)成文日期。公文成文日期一般以機關(guān)負責人簽發(fā)的日期為準;法規(guī)、規(guī)章類公文以依法批準的時間為準;聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。

　　成文日期要用漢字標注，并將年、月、日標全，“零”寫為“O”。

　　(6)公文生效標識。公章是公文生效的標志。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2㎜~4㎜，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上;當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字;主辦機關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布; 印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。

　　(7)附注。附注是指需要附加說明的事項。如需解釋的名詞術(shù)語，或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達對象等。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。

　　3.版記部分。

　　版記部分又稱文尾部分，通常由主題詞、抄送機關(guān)名稱、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間、版記中的反線、版記的位置等要素組成。

　　(1)主題詞。主題詞是能夠反映公文主要內(nèi)容和類屬的、規(guī)范化的名詞或詞組。標引主題詞時，順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內(nèi)容的詞，后標反映文件形式的詞。當詞表中找不出準確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時，可在類別詞中選擇適當?shù)脑~標引。使用的主題詞不得超出主題詞表的范圍。每份文件的主題詞，最多不超過5個詞組。上報的文件，應(yīng)當按照上級機關(guān)的要求標注主題詞。“主題詞”用3號黑體、居左頂格標識，后標全角冒號;詞目用3號小標宋體字;詞目之間空1字。

　　公文的格式和行文規(guī)則

　　(2)抄送機關(guān)。抄送機關(guān)是指主送機關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機關(guān)。標注抄送機關(guān)，應(yīng)當使用該機關(guān)全稱或規(guī)范簡稱、統(tǒng)稱。一份公文要不要抄送，抄送給什么樣的機關(guān)都要從實際需要出發(fā)，既不要濫抄濫送，也不應(yīng)漏抄漏送，以免產(chǎn)生不利的影響。

　　公文如有抄送，在主題詞下一行;左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號;回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊;在最后一個抄送機關(guān)后標句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標識方法同抄送機關(guān)。

　　(3)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。公文的印制工作一般由發(fā)文的具體辦公部門承擔。印發(fā)時間不同于發(fā)文時間，這是指公文開印的具體時間。印發(fā)機關(guān)時間位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)在左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。

　　(4)版記中的反線。版記中的反線是指版記中各要素之下都要加一條反線，相互隔開，寬度同版心。

　　(5)版記的位置。版記應(yīng)置于公文最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。

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