時政熱點:全域規(guī)劃推動珠三角轉(zhuǎn)型升級

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南方日報評論員

從5月10日起，省委書記胡春華、省人大常委會主任黃龍云、省委副書記馬興瑞分別帶隊赴珠中江片區(qū)、廣佛肇片區(qū)、深莞惠片區(qū)檢查推進(jìn)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“九年大跨越”工作情況，要求珠三角各市把貫徹實施《綱要》作為推動發(fā)展的頭等大事。5月18日，省推進(jìn)珠三角“九年大跨越”工作會議在廣州召開，胡春華書記再次強調(diào)，要以實施《綱要》為總抓手，推動珠三角實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化發(fā)展。

《綱要》自2008年底獲國務(wù)院正式批復(fù)實施以來，在“一年開好局、四年大發(fā)展、九年大跨越”的總體目標(biāo)中，“一年開好局”順利完成，“四年大發(fā)展”勝利收官，“九年大跨越”也于去年5月起啟動實施。一年來，珠三角改革發(fā)展各項工作扎實推進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為2.0∶45.3∶52.7，三產(chǎn)比重連續(xù)兩年超過50%；自主創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%；區(qū)域一體化順利推進(jìn)，三大經(jīng)濟(jì)圈合作務(wù)實推進(jìn)，九市實現(xiàn)年票互認(rèn)；重大項目建設(shè)有新進(jìn)展，重點領(lǐng)域改革有新突破，民生社會事業(yè)發(fā)展有新進(jìn)步……一言以蔽之，面對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，珠三角實現(xiàn)了“九年大跨越”的良好開局。

良好開局固然讓人欣喜，但我們還要清醒地認(rèn)識到，要完成好《綱要》設(shè)定的各項目標(biāo)任務(wù)，珠三角仍面臨著“時間緊、任務(wù)重”的挑戰(zhàn)。既沒有沾沾自喜的理由，也沒有消極懈怠的借口，唯有進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，才能推動珠三角實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化發(fā)展。按照會議部署，珠三角要以實施《綱要》為總抓手，堅持實現(xiàn)“兩個率先”的總目標(biāo)，用“兩個率先”檢驗工作成效，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，走在發(fā)展前列，努力完成好帶動全省實現(xiàn)“兩個率先”的任務(wù)。要抓住轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為實施《綱要》的主題主線，找到具體實在的抓手，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，立足一段時間的工作在轉(zhuǎn)型升級上取得扎實的成效。要把握科學(xué)發(fā)展的根本要求，下大力解決好民生問題，下大力化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，下大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。要充分發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的輻射帶動作用，把珠三角建設(shè)成為帶動環(huán)珠三角和泛珠三角區(qū)域發(fā)展的龍頭。

珠三角務(wù)實推進(jìn)“九年大跨越”，必須下大力氣推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力雖然很大，但越是這種時候，越不能放松轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，越要把轉(zhuǎn)型升級作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略支點，推動珠三角地區(qū)在更高水平更高層次上實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全省乃至全國改革發(fā)展中更好地發(fā)揮先行帶動作用。同時，要對珠三角進(jìn)行全域規(guī)劃，通過“三舊”改造加快城市更新步伐，加大力度推動珠三角一體化，不斷提高城市管理水平，努力建設(shè)珠三角世界級城市群；推進(jìn)和港澳的更緊密合作，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加強與歐美等發(fā)達(dá)國家的直接合作，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步提升珠三角開放型經(jīng)濟(jì)水平；高舉改革的旗幟，堅持先行先試，通過改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，協(xié)同推進(jìn)其他各領(lǐng)域體制改革，在全面深化改革中走在前列；大力培育弘揚社會主義核心價值觀，推動文化繁榮發(fā)展，努力建設(shè)法治社會，切實加強社會主義精神文明建設(shè)。

現(xiàn)在，《綱要》實施已進(jìn)入第六個年頭，正處在“九年大跨越”的關(guān)鍵時期。此次會議是推進(jìn)“九年大跨越”的一次重要會議，為推動珠三角優(yōu)化發(fā)展指明了方向、作出了部署。全省各級各部門要以此次會議為契機，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確思路，把貫徹實施《綱要》作為推動發(fā)展的頭等大事，強化措施，狠抓落實，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展，確保全面完成規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

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