2014-06-26 11:45:46 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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在前不久召開的中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上,中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院分別對(duì)各自章程進(jìn)行了較大調(diào)整,標(biāo)志著院士制度改革邁出了關(guān)鍵的第一步。
此次章程調(diào)整的具體內(nèi)容是什么,將產(chǎn)生怎樣的影響?今后哪些方面還將進(jìn)一步改進(jìn)完善?就社會(huì)關(guān)注的這些熱點(diǎn)話題,記者采訪了兩院相關(guān)負(fù)責(zé)人。
遴選和退出
減少推薦渠道,增加“勸退”機(jī)制
近年來,每?jī)赡暌淮蔚脑菏垮噙x,都是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)的院士遴選采用的不是個(gè)人申請(qǐng)制,而是推薦制。這樣一來,推薦渠道既事關(guān)院士遴選的導(dǎo)向,也影響著院士候選人的質(zhì)量和水平。因此,推薦渠道的調(diào)整成為院士制度改革的首要問題。
據(jù)中國(guó)科學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在推薦渠道方面,中科院將現(xiàn)行由院士推薦、歸口部門和地方初選以及中國(guó)科協(xié)初選等多渠道推薦的方式,調(diào)整為僅由院士與有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦。
據(jù)中國(guó)工程院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在推薦渠道方面,工程院取消了國(guó)務(wù)院各部門、各省區(qū)市和解放軍總政治部的遴選途徑,院士候選人將通過兩種途徑提名:本院院士直接提名候選人;中國(guó)工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體,提名候選人。
不難看出,兩院在推薦渠道方面都做了“減法”,候選人推薦均采取院士提名和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體提名。同時(shí),兩院在院士遴選方面都增加了一個(gè)環(huán)節(jié),即在候選人所在學(xué)部投票的基礎(chǔ)上,增加了有投票權(quán)的全體院士終選投票。兩位負(fù)責(zé)人解釋說,這樣做主要有三點(diǎn)考慮:一是有利于擴(kuò)大學(xué)術(shù)民主,加強(qiáng)全體院士的審核把關(guān);二是有利于提高當(dāng)選院士在整個(gè)學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可度;三是有利于對(duì)一些交叉學(xué)科候選人的把關(guān),從而更有效地保證院士當(dāng)選的質(zhì)量。此外,這一做法也是國(guó)際上院士選舉制度的普遍做法。
此前,兩院已有相應(yīng)的退出機(jī)制。比如,中國(guó)工程院就有三種機(jī)制:一是院士主動(dòng)辭去院士稱號(hào);二是院士加入外國(guó)國(guó)籍,即自動(dòng)放棄院士稱號(hào);三是院士行為觸犯法律或喪失科學(xué)道德,則撤銷其院士稱號(hào)。
此次兩院修改章程,均增加了“勸退”機(jī)制,即:對(duì)違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重影響院士群體和兩院聲譽(yù)的,勸其退出院士隊(duì)伍。
據(jù)介紹,之所以增加“勸退”的處分規(guī)定,主要是出于以更加嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)院士隊(duì)伍管理的需要。如果個(gè)別院士的行為雖然沒有構(gòu)成違法犯罪、不到撤銷院士稱號(hào)的程度,但已對(duì)院士群體和工程院的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響,就要?jiǎng)衿渫顺鲈菏筷?duì)伍。
“特別需要強(qiáng)調(diào)的是,這一規(guī)定可以追溯院士當(dāng)選前未被發(fā)現(xiàn)的有關(guān)行為,而且勸退決定一旦生效,即視為院士自動(dòng)失去院士稱號(hào)。”中國(guó)工程院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
學(xué)科布局和年齡結(jié)構(gòu)
將采取措施進(jìn)一步優(yōu)化
近些年來,隨著我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展,以及科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的高度融合,一些新興、交叉以及綜合性的二級(jí)學(xué)科不斷涌現(xiàn),有的二級(jí)學(xué)科缺少甚至沒有相應(yīng)的院士。
在優(yōu)化學(xué)科布局方面,中國(guó)科學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說,他們將在增選前要求各學(xué)部提交本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展情況的報(bào)告,學(xué)部主席團(tuán)根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)確定各學(xué)部的院士增選名額分配。同時(shí)通過特別推薦小組,來關(guān)注和支持新興學(xué)科、交叉學(xué)科和國(guó)防及國(guó)家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。
據(jù)中國(guó)工程院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)部設(shè)置和院士隊(duì)伍學(xué)科劃分及布局總體研究,不斷修訂完善院士增選學(xué)科劃分標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置學(xué)部;采取措施加強(qiáng)對(duì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科和國(guó)防及國(guó)家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域人才的遴選;努力提高來自工程一線科技人員當(dāng)選院士的比例。
兩院院士年齡偏高,也是社會(huì)關(guān)注的問題。據(jù)兩院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這兩年新增選院士的平均年齡已呈逐次下降趨勢(shì)。比如,近幾年中國(guó)科學(xué)院新當(dāng)選院士平均年齡在55歲左右,60歲以下占80%以上;從2009年到2013年連續(xù)3年新當(dāng)選院士平均年齡在56歲。
兩位負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)采取有效措施,保持院士隊(duì)伍中中青年人數(shù)的比例穩(wěn)步上升。
兼職、待遇和退休
將遵照人社部的新規(guī)定執(zhí)行
少數(shù)院士兼職過多、待遇過高,以及有些單位的院士工作終身制問題,也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
兩位負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)中央改革領(lǐng)導(dǎo)工作的任務(wù)分工,這3個(gè)問題由人社部等部門統(tǒng)籌考慮和制定相關(guān)政策,具體措施將在不久后出臺(tái),兩院將積極配合做好相關(guān)落實(shí)工作。
兩位負(fù)責(zé)人表示,院士制度改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要兩院的積極努力,同時(shí)也需要國(guó)家有關(guān)部門制定相關(guān)保障政策,以及地方和院士所在單位的緊密配合。
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