重拳出擊，向“垃圾短信”開戰(zhàn)

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    ——9部門聯(lián)合部署打擊整治“偽基站”專項行動綜述

    強(qiáng)行阻斷運營商的信號，仿冒任意號碼向一定范圍內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送詐騙、廣告、推銷等信息，年發(fā)送量近千億條……近兩年來，全國各地利用“偽基站”干擾公共通信的案件頻發(fā)，“垃圾短信”愈演愈烈，嚴(yán)重擾亂社會秩序。

　　如何徹底鏟除這一危害巨大的“社會毒瘤”？今年初，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等9部門在全國范圍內(nèi)部署開展打擊整治“偽基站”專項行動，已取得顯著成效。

　　“偽基站”危害巨大 隱蔽性強(qiáng)

　　手機(jī)沒有信號、網(wǎng)絡(luò)無法連接，收到“垃圾短信”后又恢復(fù)正�！�…無論是車水馬龍的廣場街道，還是人來人往的商業(yè)街區(qū)，“偽基站”如影隨形，可能就潛伏在你的身旁。

　　什么是“偽基站”？這是一種無線電發(fā)射設(shè)備，使用起來并不復(fù)雜，主要由主機(jī)和筆記本電腦組成，能夠搜取到以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，并任意冒用其他號碼強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送虛假詐騙等短信，每小時發(fā)送量可達(dá)數(shù)萬條。

　　由于可以使用任意手機(jī)號碼，又不用通過運營商，設(shè)備操作者播發(fā)的內(nèi)容不受控制，一旦被不法分子利用，不但會危害人民群眾的人身財產(chǎn)安全，還會嚴(yán)重擾亂社會秩序，甚至威脅國家信息安全。

　　特別是自去年以來，“偽基站”迅速蔓延。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年通過“偽基站”設(shè)備發(fā)送詐騙、賭博、推銷、中獎等短信近千億條，已成為社會一大公害。

　　如何徹底鏟除“偽基站”的生存土壤？網(wǎng)信、公安、電信、工商等部門決意聯(lián)合出擊，對“偽基站”產(chǎn)業(yè)制售使用的全鏈條合力打出“組合拳”。

　　9部門協(xié)同配合 形成打擊合力

　　為切實維護(hù)人民群眾根本利益，今年以來9部門開展打擊整治“偽基站”專項行動，任務(wù)目標(biāo)是：破獲一批從事非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”的大要案件；切斷“偽基站”犯罪“輸血供電”的廣告商、設(shè)備提供商以及提供“洗錢”服務(wù)的利益鏈條；清理整治網(wǎng)上相關(guān)違法信息和問題突出的接入服務(wù)商、信息服務(wù)商；建立打擊整治工作長效機(jī)制。

　　這是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立之后，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，由中央網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的第一項多部門聯(lián)合整治行動。

　　專項行動中，在中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，最高法、最高檢、公安部、安全部等4部門制定出臺了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》，明確對非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備犯罪行為，依法以非法經(jīng)營罪、破壞公用電信設(shè)施罪、詐騙罪、虛假廣告罪、非法獲取公民個人信息罪、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪、非法生產(chǎn)銷售間諜專用器材罪等罪名追究刑事責(zé)任……

　　《意見》的出臺為打擊“偽基站”違法犯罪提供了強(qiáng)有力的法律武器。

　　破案近四千起 群眾拍手稱快

　　來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國公安機(jī)關(guān)共破獲非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”犯罪案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783名，搗毀生產(chǎn)窩點53個，繳獲“偽基站”設(shè)備2826臺。

　　人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站，新浪、搜狐等主要商業(yè)網(wǎng)站以及地方重點新聞網(wǎng)站紛紛在首頁要聞區(qū)突出轉(zhuǎn)載打擊整治“偽基站”相關(guān)報道，并制作專題專欄。中央網(wǎng)信辦組織各重點網(wǎng)站特別是門戶網(wǎng)站通過微博、微信、移動客戶端等新媒體手段推送相關(guān)報道。一些網(wǎng)站還開設(shè)了互動欄目，發(fā)動網(wǎng)民舉報犯罪線索。

　　“自專項打擊整治開展以來，收到的垃圾短信減少了，切實解決了老百姓切身相關(guān)的問題，還我們一個寧靜的生活�！薄跋嚓P(guān)部門要常抓不懈，加強(qiáng)監(jiān)管和打擊，讓‘偽基站’犯罪無所遁形�！贝驌簟皞位�站”專項行動得到了群眾的支持和擁護(hù)，許多人通過新聞跟帖或微博評論為專項行動點贊，希望繼續(xù)加大依法嚴(yán)懲力度，徹底根除其危害。(據(jù)新華社北京4月30日電 新華社記者 史競男)

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