時政熱點(diǎn):為什么要形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局

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　　新華社北京1月27日電近年來，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、廣泛普及，不斷催生出新的文化生產(chǎn)和傳播方式，日益大眾化、媒體化，發(fā)揮著積極的思想動員和社會動員作用，同時客觀上也成為各種利益訴求的集散地，成為各種思想文化交匯和意識形態(tài)較量的重要平臺。社會各界對進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提出強(qiáng)烈要求�！稕Q定》提出必須“形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”。

　　第一，互聯(lián)網(wǎng)特殊重要的地位作用和互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的異常復(fù)雜，要求切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，不僅成為我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而且成為影響巨大的新興媒體。建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，對于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保國家長治久安具有極其重要的意義。

　　特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，正在重塑媒體格局、輿論生態(tài)，論壇、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)傳播，打破了傳統(tǒng)媒體自上而下的單向傳播方式，使網(wǎng)絡(luò)成為兼具信息發(fā)布功能、輿論傳播功能、社會動員功能的聚合器。各種思想輿論都在網(wǎng)上相互疊加，如何有效管控其負(fù)面影響，難度明顯加大。同時，美國等西方國家鼓吹所謂的“網(wǎng)絡(luò)自由”，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行價值觀滲透。能否管好用好互聯(lián)網(wǎng)、切實(shí)改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，已成為維護(hù)意識形態(tài)安全和國家文化安全的重大課題。

　　第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型日益加快、思想情緒變化更加復(fù)雜，要求在網(wǎng)絡(luò)輿論工作中堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。我國已進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化。利益主體日益多元，利益沖突時有出現(xiàn)，各種思想文化相互影響、相互激蕩，社會不良情緒，心理失衡增多，維護(hù)社會和諧、化解矛盾沖突的任務(wù)越來越重，引領(lǐng)社會思潮、形成良好風(fēng)尚的任務(wù)越來越重。這就要求我們必須進(jìn)一步健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，始終牢牢把握正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會熱點(diǎn)，疏導(dǎo)社會情緒、壯大主流思想輿論，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　第三，互聯(lián)網(wǎng)越來越強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)化特征和依法治國的全面推進(jìn)，要求在網(wǎng)絡(luò)輿論工作中進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是國際上通行做法，也是我們規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要經(jīng)驗(yàn)。互聯(lián)網(wǎng)并不是虛擬世界，對現(xiàn)實(shí)生活的影響無處不在、無時不在。對很多人來說，工作學(xué)習(xí)、溝通交流、文化娛樂，都越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)。同時必須清醒看到，一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性和匿名性的特點(diǎn)，肆意開展網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、惡意誹謗和傳播淫穢色情信息等違法違規(guī)活動，危害社會公共秩序，威脅青少年健康成長，成為社會的一大公害。對此，廣大群眾和社會各界反映十分強(qiáng)烈，強(qiáng)烈要求黨和政府依法堅決進(jìn)行整治。這就要求我們?nèi)�面落�?shí)互聯(lián)網(wǎng)“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”十六字基本方針，抓緊完善互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，重視新型媒介運(yùn)用和管理，保護(hù)公民個人信息，加大對網(wǎng)上有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言的整治力度，嚴(yán)密防范和遏制網(wǎng)上攻擊、滲透行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。 

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