2014省公務(wù)員申論熱點(diǎn);無形資產(chǎn)評(píng)估健康發(fā)展

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　　【背景鏈接】

　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無形資產(chǎn)是企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。正確認(rèn)識(shí)無形資產(chǎn)價(jià)值，對(duì)于準(zhǔn)確判斷和有效提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。因此，無形資產(chǎn)評(píng)估日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

　　【深度解析】

　　[問題分析]

　　無形資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，認(rèn)識(shí)有待提高，實(shí)踐需要深化。

　　一是評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容不明確。隨著商業(yè)形態(tài)不斷更新，對(duì)無形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足問題廣泛存在，而這往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)流失。例如，以前一些國(guó)有企業(yè)在對(duì)外合資中沒有對(duì)自身擁有的專利、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估折價(jià)，造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。只看重評(píng)估證書而忽視無形資產(chǎn)的實(shí)際獲利能力，也會(huì)造成無效的虛評(píng)。

　　二是評(píng)估方法滯后，評(píng)估質(zhì)量不高。我國(guó)無形資產(chǎn)評(píng)估主要采用成本法，但無形資產(chǎn)成本增加并不必然對(duì)應(yīng)價(jià)值增加，因此，成本法評(píng)估難以如實(shí)反映無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。一些評(píng)估由于過程不規(guī)范，評(píng)估報(bào)告中有效信息較少，評(píng)估結(jié)論帶有較強(qiáng)的主觀色彩，影響了評(píng)估質(zhì)量。

　　三是評(píng)估管理機(jī)制不健全，評(píng)估市場(chǎng)無序。目前，關(guān)于無形資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序還沒有強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)不同無形資產(chǎn)的分割缺乏指導(dǎo)，為不規(guī)范操作提供了空間，也為資產(chǎn)流失埋下了隱患。

　　四是專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)評(píng)估從業(yè)人員匱乏。導(dǎo)致一些評(píng)估結(jié)論不科學(xué)、評(píng)估低效甚至無效。這些問題降低了無形資產(chǎn)評(píng)估的功能，阻礙了無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，不利于全面認(rèn)識(shí)和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　[參考對(duì)策]

　　促進(jìn)無形資產(chǎn)評(píng)估健康發(fā)展，提高評(píng)估質(zhì)量，必須采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)無形資產(chǎn)評(píng)估管理。

　　第一，根據(jù)評(píng)估目的和對(duì)象確定無形資產(chǎn)內(nèi)容。無形資產(chǎn)只有在特定評(píng)估目的下才能被確認(rèn)，因此，評(píng)估對(duì)象應(yīng)是與評(píng)估目的相關(guān)的無形資產(chǎn)。比如，如果評(píng)估無形資產(chǎn)的目的是為了攤銷成本費(fèi)用，由于這方面相關(guān)法規(guī)有嚴(yán)格規(guī)定，就只有發(fā)生費(fèi)用支出的無形資產(chǎn)才能進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。隨著無形資產(chǎn)的形式日益豐富，在界定評(píng)估范圍時(shí)，應(yīng)該放眼國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，拓展無形資產(chǎn)的內(nèi)容，避免由于無形資產(chǎn)范圍界定狹窄而導(dǎo)致漏評(píng)。

　　第二，建立健全規(guī)范的評(píng)估管理機(jī)制。無形資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范化、法制化發(fā)展方向。我國(guó)無形資產(chǎn)評(píng)估還是一個(gè)新興行業(yè)，需吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。當(dāng)前，為了治理無形資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)無序現(xiàn)象，應(yīng)積極建立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律和統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，細(xì)化無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和指南，形成完整的無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。

　　第三，構(gòu)建無形資產(chǎn)評(píng)估信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。信息不充分是無形資產(chǎn)評(píng)估面臨的一個(gè)突出問題。解決這個(gè)問題，需要在評(píng)估行業(yè)內(nèi)部建立可靠的信息渠道，如在技術(shù)市場(chǎng)收集各種專利、商標(biāo)的價(jià)格信息，在國(guó)債、金融市場(chǎng)收集資產(chǎn)收益率信息等，供評(píng)估人員分享使用。在此基礎(chǔ)上，加快形成全國(guó)統(tǒng)一的無形資產(chǎn)評(píng)估信息網(wǎng)絡(luò)。

　　第四，提高評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范信息披露。針對(duì)目前評(píng)估師只要取得執(zhí)業(yè)資格就可進(jìn)行無形資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)象，可考慮將資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)一步細(xì)分到無形資產(chǎn)評(píng)估師，規(guī)范無形資產(chǎn)評(píng)估資格的審查。針對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告信息披露不充分的問題，應(yīng)規(guī)范無形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的信息披露，依據(jù)財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》的相關(guān)原則，要求評(píng)估報(bào)告充分披露無形資產(chǎn)評(píng)估的假設(shè)前提、評(píng)估方法的選擇依據(jù)及理由、評(píng)估參數(shù)等相關(guān)信息，供報(bào)告使用者對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行判斷。

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