家事國(guó)事天下事

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　　有一種藍(lán)，叫APEC藍(lán)。這是北京人希望APEC會(huì)議期間采取的環(huán)保措施能推廣開來的調(diào)侃和期待。

　　其實(shí)，APEC不只是藍(lán)的，APEC是七彩的。中國(guó)人自古有“家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”的胸懷。北京APEC會(huì)議包含多少家事、國(guó)事、天下事呢？

　　APEC是家事

　　十多年來，APEC的影響已經(jīng)深入到中國(guó)老百姓生活的方方面面。比如，智利葡萄酒、新西蘭奶粉等進(jìn)口食品能夠進(jìn)入中國(guó)尋常百姓家，APEC就發(fā)揮了作用。自1996年起，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會(huì)議上多次宣布采取單邊行動(dòng)降低關(guān)稅，2014年1月1日起，中國(guó)對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠度達(dá)60%。由此，中國(guó)老百姓漸漸發(fā)現(xiàn)超市里有了好多價(jià)格越來越便宜的“洋”食品。如果能最終建成亞太自貿(mào)區(qū)，APEC成員的產(chǎn)品將越來越多進(jìn)入尋常人家，老百姓的衣食住行都會(huì)因而獲益。

　　“互聯(lián)互通”是北京APEC會(huì)議另一個(gè)熱門關(guān)鍵詞�；ヂ�(lián)互通對(duì)APEC各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展意義重大。世界銀行的報(bào)告指出，供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高10個(gè)百分點(diǎn)，就能給APEC的實(shí)際GDP增加210億美元。對(duì)于老百姓而言，這也相當(dāng)于創(chuàng)造了成千上萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，APEC推動(dòng)簽證便利化，這對(duì)于老百姓的旅游、求學(xué)、投資、移民都有很多現(xiàn)實(shí)的好處。

　　相對(duì)于這些“看得見”的好處，近年來APEC涉及的一些非傳統(tǒng)安全議題也與老百姓緊緊相連，如反恐、氣候變化、糧食安全、能源安全、傳染病、防災(zāi)減災(zāi)、反腐敗等。老百姓對(duì)于公共衛(wèi)生事件極為關(guān)注，近年來，H7N9禽流感、埃博拉等疫情的出現(xiàn)，這些問題都牽動(dòng)著老百姓的神經(jīng)。APEC可以為這些問題提供解決方案。

　　APEC是國(guó)事

　　時(shí)隔13年后，APEC會(huì)議從上海移到北京。13年前，中國(guó)加入WTO；13年后，中國(guó)從全球化的被動(dòng)參與者變成積極建設(shè)者。APEC見證了這一歷史巨變。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易格局正在發(fā)生顛覆性的變化，以美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家開始發(fā)力重構(gòu)全球貿(mào)易的戰(zhàn)略新規(guī)則，APEC當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)主要是來自于全球貿(mào)易的規(guī)則之爭(zhēng)。從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成和演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建主要由大國(guó)發(fā)起，先形成小范圍的核心國(guó)集團(tuán)，再向多邊協(xié)定擴(kuò)展。在新的全球經(jīng)濟(jì)格局下，近年來，在美國(guó)大力推動(dòng)和主導(dǎo)下，通過貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的融合，涉及國(guó)內(nèi)政策、要求更高市場(chǎng)開放度和更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架開始形成，無論是TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、還是TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定），或是PSA（多邊服務(wù)業(yè)協(xié)定），都是美國(guó)主導(dǎo)下的構(gòu)筑全球貿(mào)易新體制，重奪規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的重要一環(huán)。

　　對(duì)此，中國(guó)的應(yīng)對(duì)是借殼上市、另起爐灶同時(shí)并舉。一方面，中國(guó)支持東盟倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）計(jì)劃，并接過美國(guó)在2006年越南APEC會(huì)議時(shí)倡導(dǎo)的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（FTAAP）計(jì)劃，在北京APEC會(huì)議上力推；另一方面提出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）方案，構(gòu)筑互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，設(shè)立絲路基金。

　　可以說，APEC會(huì)議開啟中國(guó)版全球化的APEC路徑。去年印尼APEC峰會(huì)上習(xí)近平主席提出21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略和亞投行的建設(shè)建議。今年北京APEC會(huì)議主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，將中國(guó)的全球伙伴關(guān)系夯實(shí)于亞太地區(qū)，其中涵蓋了四大議題：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)，以及反腐敗執(zhí)法合作。這不僅可以大大促進(jìn)中國(guó)資本輸出、工業(yè)輸出、人民幣國(guó)際化、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，本質(zhì)上相當(dāng)于以中國(guó)為核心進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并由此通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略向西延伸，形成中國(guó)版歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合路線圖。

　　APEC是天下事

　　亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最有活力的地區(qū)。北京APEC會(huì)議不只是關(guān)乎亞太地區(qū)前途、命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也為世界所密切關(guān)注。換言之，亞太夢(mèng)也是世界夢(mèng)的重要組成部分。

　　習(xí)近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)所作題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講指出，亞太夢(mèng)想，就是堅(jiān)持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)，共同致力于亞太繁榮進(jìn)步；就是繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展大勢(shì)，為人類福祉作出更大貢獻(xiàn)；就是讓經(jīng)濟(jì)更有活力，貿(mào)易更加自由，投資更加便利，道路更加通暢，人與人交往更加密切；就是讓人民過上更加安寧富足的生活。我們要為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出更大努力。我們要共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，攜手打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，不斷發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，精心勾畫全方位互聯(lián)互通藍(lán)圖。亞太夢(mèng)想就是為人類福祉作出更大貢獻(xiàn)；就是讓人民過上更加安寧富足的生活，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。

　　中國(guó)經(jīng)營(yíng)亞太，是亞太地區(qū)成為中國(guó)崛起之倚重的體現(xiàn)；世界聚焦APEC，是亞太地區(qū)成為全球化之希望的象征。

　　APEC將中國(guó)夢(mèng)升級(jí)為亞太夢(mèng)，并鑄就世界夢(mèng)。讓我們期待這一天早日到來。（王義桅 作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

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