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時(shí)政熱點(diǎn):職級晉升通道,基層公務(wù)員開一扇門

2014-12-08 17:42:40 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議提出縣以下機(jī)關(guān)“在職務(wù)之外開辟職級晉升通道”,讓職級晉升成為基層公務(wù)員的另一個(gè)階梯,邁出了公務(wù)員管理制度改革的堅(jiān)實(shí)一步。一扇新的窗口向廣大基層公務(wù)員展開。

  “按照老辦法,我如果當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo),干一輩子頂多混個(gè)主任科員退休”“按照新規(guī)則,我就有可能突破‘天花板’,不當(dāng)官也能提高待遇”……聽一聽基層公務(wù)員的真實(shí)心聲,就更能感受這項(xiàng)改革的民意基礎(chǔ),確如會(huì)議所言,“是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事”。

  在我國的行政體系中,縣以下機(jī)關(guān)的基層公務(wù)員處于行政序列的末端,人數(shù)龐大,占到全國公務(wù)員隊(duì)伍的60%以上。但是另一方面,行政職位的職務(wù)數(shù)量卻相對有限,比如正處級,以一縣之大,也只有縣委書記、縣長、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席等少數(shù)幾個(gè)。在以職定薪的激勵(lì)機(jī)制下,資源分配僧多粥少,只有少數(shù)人脫穎而出,享受職務(wù)帶來的待遇。在職務(wù)晉升這座獨(dú)木橋上,演繹著多少“天花板”下的故事?

  大變革、大轉(zhuǎn)型的時(shí)代,社會(huì)矛盾往往集中在基層。還原到基層公務(wù)員工作生活的真實(shí)語境中,就更能認(rèn)識到激勵(lì)機(jī)制的重要。他們直接面對大量繁雜瑣碎的矛盾問題,少有緩沖地帶。“權(quán)小責(zé)任大,錢少天天忙,活沒法干”一語道出基層公務(wù)員的心聲。另一方面,少數(shù)基層干部濫用職權(quán)的行為經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)放大之后,讓基層公務(wù)員的整體形象為之蒙羞,在輿論上一度標(biāo)簽化、妖魔化。如果不能打開更多向上的人生通道,用什么激發(fā)基層公務(wù)員的奮斗熱情?用什么筑牢這個(gè)國家的政治根基?

  有人說,人是活在希望里的動(dòng)物,所有的現(xiàn)實(shí)選擇,無非是未來預(yù)期對現(xiàn)在的投影。當(dāng)職務(wù)晉升成為基層公務(wù)員的惟一出路,多少人削尖腦袋鉆山打洞,客觀上助長了跑官賣官之風(fēng),強(qiáng)化了“官本位”的封建思想。而一旦認(rèn)識到升遷無望,有人就可能選擇做一天和尚撞一天鐘的無所事事,甚至在“有權(quán)不用,過期作廢”的心理驅(qū)使下,走上貪污腐敗之路。

  職級與職務(wù)適度分離、相輔相成,共同構(gòu)成了公務(wù)員事業(yè)發(fā)展的兩條階梯。職務(wù)序列帶來的是公共管理的權(quán)力與責(zé)任,職級序列帶來的是職業(yè)尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)待遇,兩個(gè)序列都承載向上的人生,能為基層公務(wù)員提供更多選擇和更大空間,進(jìn)而解決“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的難題。

  每一顆汗滴,都應(yīng)該得到回報(bào);每一份奉獻(xiàn),都應(yīng)該得到尊重。為基層公務(wù)員的人生架起另一座天橋,不僅會(huì)改變他們的命運(yùn),在“郡縣治則天下安”的邏輯下,也關(guān)系到這個(gè)國家的未來。

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