時(shí)政熱點(diǎn):8毛錢疫苗何以成"腐敗大餐"

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　　政府招標(biāo)采購(gòu)疫苗免費(fèi)給養(yǎng)殖戶使用，卻給一些官員造成尋租機(jī)會(huì)，而一些中標(biāo)疫苗企業(yè)長(zhǎng)期依靠政府固定訂單維持，自然不思進(jìn)取，積極改進(jìn)疫苗質(zhì)量。

　　最貴不過8毛錢一支的動(dòng)物疫苗，一般很難進(jìn)入各路監(jiān)管部門的法眼——這么點(diǎn)“蝦米肉”，能整出什么花樣來？但正是這8毛錢的“蝦米肉”，卻成了一群公職人員的重要“營(yíng)生”。近日湖北省畜牧系統(tǒng)曝出腐敗窩案，大到省級(jí)畜牧獸醫(yī)局的處長(zhǎng)，小到獸醫(yī)站的站長(zhǎng)，共27人，憑借小小的動(dòng)物疫苗，多的受賄1400多萬元，少的貪污公款數(shù)萬元到100余萬元不等。

　　8毛錢的動(dòng)物疫苗，看似不起眼，但是由于動(dòng)物疫苗在養(yǎng)殖業(yè)大量使用，所以，這其實(shí)是很大一塊肥肉，數(shù)據(jù)顯示，每年中央和省一級(jí)下?lián)艿膭?dòng)物疫病疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)超過50億，這就給一些貪腐之徒以可乘之機(jī)。

　　這次湖北畜牧系統(tǒng)的腐敗窩案，暴露出免費(fèi)疫苗背后的黑幕，包括官員在政府采購(gòu)中受賄，幫特定疫苗企業(yè)“量身定制”招標(biāo)規(guī)則，地方獸醫(yī)站將免費(fèi)疫苗向養(yǎng)殖戶標(biāo)價(jià)出售，不少小規(guī)模養(yǎng)殖戶根本不知道有“免費(fèi)疫苗”一說。其實(shí)，湖北這起窩案并非孤例，近幾年來，全國(guó)各地均有倒賣免費(fèi)疫苗的公職人員受查處的個(gè)案，許多基層獸醫(yī)站倒賣免費(fèi)疫苗，業(yè)內(nèi)早已見慣不怪。

　　國(guó)家財(cái)政撥出的疫苗經(jīng)費(fèi)大量被侵吞，由此造成公共利益的損失，還不是最嚴(yán)重的。政府采購(gòu)動(dòng)物疫苗本來就價(jià)格壓得很低，再加上其中還有貪腐成本，最終的疫苗質(zhì)量，也就可想而知。有養(yǎng)殖戶就抱怨，“免費(fèi)疫苗質(zhì)量次，免疫力差，副作用強(qiáng)，容易造成母豬流產(chǎn)、誘發(fā)其他病變等情況”；“一些疫苗甚至根本沒有抗體，都是些營(yíng)養(yǎng)液。要靠那些免費(fèi)疫苗的話，豬估計(jì)都得死光。”

　　一些免費(fèi)疫苗不僅沒能有效發(fā)揮疫情防治的作用，反而使得有些養(yǎng)殖戶在重大疫情前顯得更加脆弱，由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的。正由于免費(fèi)疫苗質(zhì)量難以保障，大型養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)，往往對(duì)于免費(fèi)疫苗不領(lǐng)情，而寧愿自己花高價(jià)另外購(gòu)買疫苗。

　　養(yǎng)殖業(yè)疫情是一個(gè)公共問題，國(guó)家提供免費(fèi)疫苗，強(qiáng)制免疫，初衷當(dāng)然很好。但政府通過招標(biāo)采購(gòu)疫苗免費(fèi)給養(yǎng)殖戶使用，也給一些官員造成尋租機(jī)會(huì)，而一些中標(biāo)的疫苗企業(yè)長(zhǎng)期依靠政府固定訂單維持，自然不思進(jìn)取，積極改進(jìn)疫苗質(zhì)量，至于養(yǎng)殖戶，更是一肚子苦水。

　　8毛錢動(dòng)物疫苗成腐敗大餐，需要關(guān)心的不止是“小官貪腐”問題，改革免費(fèi)疫苗的制度設(shè)計(jì)，將疫苗的實(shí)物免費(fèi)發(fā)放，改變?yōu)閷?duì)養(yǎng)殖戶的貨幣補(bǔ)貼，這才能從根本上斬?cái)嘭澑�鏈條，實(shí)際上，現(xiàn)在有的地方已開始試點(diǎn)給養(yǎng)殖戶發(fā)放直接補(bǔ)貼。作為政府監(jiān)管部門，不用擔(dān)心養(yǎng)殖戶不重視動(dòng)物防疫，事實(shí)上，養(yǎng)殖戶比政府更擔(dān)心疫情，政府的職責(zé)是監(jiān)管好疫苗質(zhì)量，給養(yǎng)殖戶提供防疫指導(dǎo)，讓養(yǎng)殖戶能自由選擇高質(zhì)量的疫苗。一句話，越是尊重市場(chǎng)規(guī)律的監(jiān)管，越能有效捍衛(wèi)公共利益。

　　□韓涵（媒體人）

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