時政熱點:旅游局先休“2.5天假”有失職之嫌

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　　對各地方、部門而言，“2.5天小短假”確實可先行試點，但試點路徑上必須拿捏好分寸：該被優(yōu)先考量的，是保障民眾休假權(quán)，而不是自己先行“嘗鮮”。

　　國辦發(fā)文鼓勵“2.5天假”的消息甫出，湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局就成了第一個吃螃蟹的。8月11日下午，該縣旅游局官網(wǎng)發(fā)布通知，稱“經(jīng)寧鄉(xiāng)縣人民政府批準(zhǔn)，寧鄉(xiāng)縣旅游局成為首批首家在縣內(nèi)實行夏季‘每周小短假’試點的單位，每年夏季的7月1日至10月1日實行周五下午與周末休假，2015年即日起施行”。

　　“2.5天假”的號召前腳剛著地，寧鄉(xiāng)縣旅游局試點的后腳就跟進(jìn)了，第一時間將紙面上的政策落了地，堪稱雷厲風(fēng)行。名義上是積極響應(yīng)政策號召，可在輿論場里卻遭遇不少奚落痛批。響應(yīng)號召，卻遭輿論圍剿，為何會出現(xiàn)如此尷尬的境況？

　　應(yīng)看到，自“2.5天假”的休假方案被提出后，許多人就擔(dān)心它又成了少數(shù)人的福利。畢竟，“有條件的地方、單位”這些休假的前置條件，就讓很多人擔(dān)心，“讓一部分先休起來”會成為那些“有條件”的機(jī)關(guān)單位職工的優(yōu)享待遇：要知道，國人休假權(quán)“地勢”本就高低不平，一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向來處在高處。

　　而寧鄉(xiāng)旅游局的“嘗鮮”，似乎一下子印證了輿論之憂。盡管“鼓勵而非統(tǒng)一，有條件的單位而非全部”的路徑選擇，決定了這項政策惠及面是在一定范圍內(nèi)的，但地方旅游局第一個嘗鮮，也說明其落實會在“越有條件越能休”的現(xiàn)實中呈現(xiàn)出馬太效應(yīng)，這也反襯了“2.5天小短假”的局限。

　　作為政府機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)芈糜尉窒刃性圏c“2.5天假”，某種程度上，也容易陷入“履職or失職”的爭議中：從政策執(zhí)行效率上看，這是帶頭落實；可在公眾看來，這更像是“先天下之樂而樂”，是為給自身謀福利創(chuàng)造條件。

　　都知道，這次“2.5天假”的方案是由國家旅游局推動，而要帶動其普惠式落實，旅游部門就該跟人社部門統(tǒng)籌協(xié)作、合力推進(jìn)，而不能只是“自己請客、別人埋單”。作為旅游系統(tǒng)的“基層組織細(xì)胞”，寧鄉(xiāng)旅游局更應(yīng)該做的，或許是履行職責(zé)，推動那些有條件的企業(yè)單位休，甚至是給部分民營企業(yè)、私企職工休假創(chuàng)造條件，而不是自己先休，那樣也能紓緩休假境遇的失衡局面。

　　再者，寧鄉(xiāng)縣發(fā)布的通知中稱，寧鄉(xiāng)是旅游強縣。依常識化判斷，其有關(guān)旅游方面的公共事務(wù)想必不少。寧鄉(xiāng)縣旅游局要求，各旅游企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)須集中在周一至周五上午。問題來了，這樣會否影響旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理效率，甚至給民眾辦事帶來麻煩？果真如此，這恐怕也跟國辦文件中“2.5天假”瞄準(zhǔn)的促旅游意愿相違。

　　從程序上講，政府機(jī)關(guān)休假應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，要試點“2.5天小短假”也須經(jīng)過專門許可，就眼下看，寧鄉(xiāng)旅游局先給自己放假或許合乎程序，但即便如此，也該慮及輿情反響、公眾接受度。當(dāng)?shù)芈糜尉衷庥龅膶擂�，其實就是種提醒——對各地方、部門而言，“2.5天假”確實可先行試點，但試點路徑、技巧上必須拿捏好分寸：該被優(yōu)先考量的，是給民眾休假權(quán)添增量，削減休假層面失衡，而不是用“我先休了，你們隨意”刺激公眾。

　　□陳方（媒體人）

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