時(shí)政熱點(diǎn):養(yǎng)老改革，別讓先行者吃虧

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熊丙奇

當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)不能以改革的合理性，來(lái)回避教師的合理化要求，只有同時(shí)在公務(wù)員群體盡快進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，才有助于消除教師怨氣，讓改革順利推進(jìn)。

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，前不久，黑龍江肇東市數(shù)千名教師停課討薪事件剛剛平息，黑龍江多地又出現(xiàn)或大或小范圍內(nèi)的教師維權(quán)事件。教師們公開(kāi)發(fā)表維權(quán)書(shū)，提出了提高工資待遇，停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等要求。

據(jù)悉，目前黑龍江省教育廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)組成了工作組，表示爭(zhēng)取盡快解決教師們的合理訴求。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府也表示，教師們的訴求存在“不合理”的部分，比如停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。

對(duì)于教師的合理訴求部分，需要追問(wèn)的是，為何教師的合法合理訴求，長(zhǎng)期得不到解決，迫使老師采取停課等方式維護(hù)自己的基本權(quán)利，有關(guān)部門(mén)這個(gè)時(shí)候才引起重視?而對(duì)于政府部門(mén)認(rèn)為的“不合理訴求”，也不能認(rèn)為就是教師的問(wèn)題，而需要反思政府的責(zé)任。

1994年頒布的《教師法》明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”可是，時(shí)過(guò)20年之后，教師的待遇問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。據(jù)媒體報(bào)道，此前肇東市有教師到手的月工資不足千元，這連黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都沒(méi)達(dá)到——根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2012年黑龍江省城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入17760元。這樣的薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在太低。

如果地方政府沒(méi)有依法保障教師待遇、拖欠工資，理當(dāng)依法追究責(zé)任。對(duì)于發(fā)生在黑龍江多地的教師維權(quán)事件，應(yīng)該由上級(jí)政府部門(mén)追究地方政府責(zé)任，問(wèn)責(zé)地方官員，事情的解決，不能止于補(bǔ)償欠薪。

至于政府部門(mén)認(rèn)為的教師“不合理訴求”——停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，從改革角度看，打破養(yǎng)老保險(xiǎn)金雙軌制是大勢(shì)所趨，黑龍江作為改革的首批試點(diǎn)，要求事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，本無(wú)可厚非。可教師為何提出這“不合理”的訴求，一方面是因?yàn)楣べY待遇低，在這么低的待遇基礎(chǔ)上還要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，教師覺(jué)得不實(shí)惠。

另一方面更重要的原因是，黑龍江只有部分地區(qū)針對(duì)學(xué)校等事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，許多地方?jīng)]有執(zhí)行，而且這些地方老師交了十來(lái)年養(yǎng)老保險(xiǎn)后，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)改革卻遲遲未動(dòng)，這勢(shì)必令教師們感到心理失衡。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，無(wú)法在工資部分和公務(wù)員的工資水平看齊，在福利保障上又差一大截，不滿是在情理之中的。當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)不能以改革的合理性，來(lái)回避教師的合理化要求，只有同時(shí)在公務(wù)員群體進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，才有助于改革順利推進(jìn)。

黑龍江部分教師要求停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是一個(gè)警訊和提醒。事業(yè)單位養(yǎng)老改革，要注意保護(hù)處于基層的教師等弱勢(shì)群體的利益，不能因?yàn)樗麄內(nèi)鄙僭捳Z(yǔ)權(quán)，就犧牲他們的利益。另外，養(yǎng)老并軌的改革，不能一味讓事業(yè)單邊推進(jìn)，作為政府機(jī)關(guān)，理當(dāng)成為改革的先鋒和表率。
 

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