2016-10-20 09:57:25 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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敕是皇帝對(duì)特定的人和事,以及特定的區(qū)域所頒發(fā)的詔令,為一時(shí)之權(quán)制,不具有普遍的法律效力。但把眾多的散敕,加以分類匯編,經(jīng)皇帝批準(zhǔn)頒行后,便具有普遍的法律效力,即所謂編敕。編敕是宋代最重要的經(jīng)常的立法活動(dòng)。自太祖制定《建隆新編敕》后,規(guī)定凡新登位皇帝或每次改年號(hào)都要編敕。不僅朝廷編敕,而且地方司、路、州、縣也有編敕。重要的編敕有太宗時(shí)的《太平興國編敕》、《大中祥符編敕》等。至宋仁宗時(shí)期,由于“律敕并行”,結(jié)果導(dǎo)致法令不一、相互矛盾的局面。神宗變法時(shí)宣布“律不足以周事情,凡律所不載者,一斷以敕”。因而,進(jìn)一步提高了敕的地位。至南宋孝宗后,又把敕、令、格、式分門別類匯編,名為《淳熙條法事類》。寧宗慶元二年(公元1196年)又頒《慶元條法事類》。
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