2017-02-13 09:41:35 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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公共基礎(chǔ)知識主要是測試考生對相關(guān)知識的掌握程度以及分析問題解決問題的能力。 華圖教育網(wǎng)為大家?guī)?ldquo;2017公共基礎(chǔ)知識復習資料:行政法之行政賠償”,希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。
在事業(yè)單位考試的綜合基礎(chǔ)知識考查中,行政法中的行政賠償經(jīng)常會考到,其中行政賠償?shù)姆秶唾r償義務機關(guān)尤其易出考題。為了使廣大考生更清楚該知識點,我們做了以下總結(jié),希望對廣大考生有所幫助。
一、行政賠償范圍
《國家賠償法》第3條、第4條、第5條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>
(一)可以獲得賠償?shù)那樾?/p>
1、人身權(quán)受到侵犯:《國家賠償法》第3條規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時,有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 2、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯:《國家賠償法》第4條規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時,有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
(二)國家不承擔賠償責任的情形
《國家賠償法》第5條規(guī)定,屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任:(一)行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(三)法律規(guī)定的其他情形。
二、行政賠償請求人和賠償義務機關(guān)
(一)行政賠償請求人:行政賠償請求人是指依法享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利,請求賠償義務機關(guān)確認和履行國家賠償責任的公民、法人或者其他組織,具體包括行政行為的相對人和相關(guān)人。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。
(二)行政賠償義務機關(guān):行政賠償義務機關(guān)是指代表國家處理賠償請求、支付賠償費用、參加賠償訴訟的行政機關(guān)。
1、單獨賠償義務機關(guān),行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機關(guān)為賠償義務機關(guān),這是確認行政賠償義務機關(guān)的一般情況。
2、共同賠償義務機關(guān),兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,為共同賠償義務機關(guān)。
3、被授權(quán)組織,法律法規(guī)授權(quán)的組織在行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該組織為賠償義務機關(guān)。
4、被委托組織,受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。委托行政是行政機關(guān)根據(jù)管理的需要,按照法律規(guī)定的條件和范圍將自己的行政職權(quán)委托給其他組織及個人行使。在委托行政中,受委托的組織及工作人員以委托行政機關(guān)的名義對外活動,其行為的后果歸屬于委托行政機關(guān)。如果受委托的組織或個人所實施的致害行為與委托的職權(quán)無關(guān),則國家不能對該致害行為承擔賠償責任,受害人只能追究受委托組織或個人的民事侵權(quán)責任。
5、行政機關(guān)撤銷時的賠償義務機關(guān),賠償義務機關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān),撤銷該賠償義務機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。
6、經(jīng)復議機關(guān)復議,最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān),但復議機關(guān)的復議決定加重損害的,復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務。復議機關(guān)與原侵權(quán)機關(guān)不是共同賠償義務機關(guān),不負連帶責任,而是各自對自己侵權(quán)造成的損害承擔責任。
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