2017-08-29 16:27:13 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育
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2015年陜西公務(wù)員考試《申論》真題試卷
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時間180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為60分鐘,做答參考時限為120分鐘。滿分150分。
2.請?jiān)诖痤}卡上制定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準(zhǔn)考證號?忌鷳(yīng)在答題卡指定的位置作答,未在指定位置做答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
二、給定材料
材料1:
2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看,這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問題。
巡視發(fā)現(xiàn),中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價證劵,收受貴重禮品;有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游;“四風(fēng)”方面,超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問題突出。東風(fēng)公司公款出國(境)旅游問題突出,管理失控,出國(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán),任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風(fēng)”整改不力,頂風(fēng)違紀(jì)問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重,部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中國海運(yùn)個別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,公款打高爾夫球,違規(guī)購買購物卡等。南航集團(tuán)公款吃喝時有發(fā)生,公款打高爾夫球問題有禁不止。
巡視還發(fā)現(xiàn),神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,一些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點(diǎn),謊報滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),從事關(guān)聯(lián)交易;有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一,部分物資長期由一家供應(yīng)商提供,或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團(tuán)在煤礦并購中違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易,“靠山吃山”問題突出。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換。中國海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送,“靠船吃船”問題突出。有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來,侵吞國有資產(chǎn),或在職時照顧關(guān)聯(lián)企業(yè),退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團(tuán)營銷領(lǐng)域貪污問題多發(fā),在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。
選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,歷來是中央巡視工作關(guān)注的重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。巡視發(fā)現(xiàn),中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強(qiáng)烈。華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣,干部交流不夠。中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調(diào)整變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團(tuán)干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格,買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。
被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題,究其根本原因就在于,舊有習(xí)慣積重難返,各種關(guān)系盤根錯節(jié),主體責(zé)任缺失,監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn),神華集團(tuán)部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,重業(yè)務(wù)輕黨建,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實(shí)到位,對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。華電集團(tuán)監(jiān)管問責(zé)不力,對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒有進(jìn)行通報和警示教育,對多起舉報違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格,個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護(hù)部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部,致使履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失。
材料2:
自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,狠剎“四風(fēng)”以來,各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制,以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前,甚至門庭冷落,讓經(jīng)營者感到很糾結(jié)。
錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店,生意一直都還不錯。他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日,各種同學(xué)聚會、生日宴請、結(jié)婚喜宴、活動慶典等等,雖然讓他忙得不可開交,但也樂在其中,用他的話說,這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”.然而,這兩年的情形有點(diǎn)不大對,這類生意量急劇下降。2014年夏天,高考成績公布,錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場,早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單,準(zhǔn)備賺一筆?善婀值氖,今年一桌也沒有預(yù)訂出去。一打聽,不是學(xué)生和家長不請了,而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解:“這謝師宴又不是公款消費(fèi),學(xué)生和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培養(yǎng),這種人之常情難道也有錯兒?”
即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi),也比過去有了很大改觀。人少菜多,浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少,飯店“打包”、“光盤”行動日益普遍。“這個嘛……唉!我的錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭,心情頗為復(fù)雜。
材料3:
互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用,不斷為人們的工作和生活提供方便,網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等風(fēng)靡中國。尤其對年輕人來說,他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難,24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親,買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、托關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價票等等,這些都曾親身經(jīng)歷過,F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票,別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話,聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”,可是排隊(duì)很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號。
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