2017年青海公務(wù)員考試申論真題卷

　　2017年青海公務(wù)員考試申論真題卷

　　一 注意事項(xiàng)

　　1.本題本科目代碼為“2”，請在答題卡相應(yīng)位置準(zhǔn)確填涂。

　　2.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　3.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　4.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　5.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　6.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

　　7.本題本空白處可作為草稿紙使用，不再另發(fā)草稿紙。

　　8.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本和答題卡都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二 給定材料

　　材料1：

　　對于經(jīng)歷了物質(zhì)極度匱乏時期的人來說，不管是酯香濃郁的老醬油，還是質(zhì)地厚重的雪花膏，各式各樣的“中華老字號”都超越了本身功能性的意義，成為一個時代最溫情的記憶。

　　新中國成立初期，我國大約擁有“中華老字號”16000家;1991年原國內(nèi)貿(mào)易部的老牌企業(yè)在全行業(yè)的認(rèn)定中，有1600余家老牌企業(yè)被授牌;但到了2006年商務(wù)部重新認(rèn)定時，第一批中華老字號的數(shù)量只剩434家。

　　由于以前保護(hù)意識不強(qiáng)，在城市市政建設(shè)中，部分老字號的原址被拆除，只能搬遷它地或僅能保留部分原址，經(jīng)營空間不斷萎縮。而對于老字號來說，這無疑是個大問題——老字號首先得還是那個老店啊!現(xiàn)在這年代不差好的商品、好的服務(wù)，經(jīng)常光顧老店的顧客多是因?yàn)槟欠莞星�，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感覺。一旦搬遷，部分老字號就可能失去了原來空間中提供給自己生存發(fā)展必需的養(yǎng)分，從此一蹶不振。

　　同時，還有相當(dāng)一部分的老字號因?yàn)樵馐苤�識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和惡性商業(yè)競爭，逐漸退到了時代和市場的邊緣，而經(jīng)營良好的老字號更是深受其害。

　　“地價租金太貴，經(jīng)營方式跟不上，還有不少其他歷史包袱。我們是國企，啟動改制之后老職工安置問題等等，都使得我們負(fù)擔(dān)不起，無法邁開步子前進(jìn)。要不就是我們真的太老了，老到思路打不開，腳步跟不上。我們不缺勤奮苦干，每天起早貪黑，兩頭見星星，可還是只能勉強(qiáng)保本。產(chǎn)品更新慢，老顧客留不住，年輕人不愿來。”一位老字號國企負(fù)責(zé)人無奈地表示，“我們也想過要改，可看到前段時間另外一個老字號就因?yàn)楦闹聘愕焦芾頇?quán)都沒辦法集中，沒辦法決策如何發(fā)展了，我們就怕了。這樣改還不如老老實(shí)實(shí)守住自留地。”

　　隨著保護(hù)老字號呼聲的增多，各地政府也有所行動。在北京、上海、天津和江浙這些老字號聚集的地方，地方政府對老字號的補(bǔ)貼較多，也更加注重對傳統(tǒng)老工藝的保護(hù)，還曾舉辦電子商務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織老字號企業(yè)“走出去”，出境辦展宣傳。“老字號、老工藝是一個時代、一個國家的珍貴財富，不能因?yàn)槲覀兊男傅《�消失�?rdquo;一位工作人員說。

　　2017年1月，商務(wù)部、發(fā)改委等16個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這對創(chuàng)新動力不足、業(yè)績欠佳的部分老字號企業(yè)來說是一個重大利好。

　　在2016年，10余家老字號公司陸續(xù)登陸股市新三板。推進(jìn)老字號核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，支持符合條件的老字號上市首發(fā)股票或到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，成為老字號利用多層次資本市場做大做強(qiáng)的契機(jī)。

　　“保護(hù)歸保護(hù)，但關(guān)鍵還是要看自己。其實(shí)，老字號與普通企業(yè)一樣，優(yōu)勝劣汰。”一位企業(yè)家如是說。

　　揚(yáng)州市某著名日化用品廠是最早在政府牽頭下，與網(wǎng)絡(luò)電商平臺合作，發(fā)展官方旗艦店的老字號企業(yè)之一。面對自身電視傳媒廣告營銷能力偏弱的實(shí)際，廠家充分利用電商平臺巨大的客戶流量，用細(xì)膩的文字、復(fù)古精致的網(wǎng)頁裝修，不僅喚起了老顧客對自己的記憶，也增加了年輕人對“祖母級”國貨化妝品的了解和信任。簡而不陋的包裝，樸實(shí)溫和的效果，親民實(shí)惠的價格，帶動了系列產(chǎn)品的熱銷，不僅使這家經(jīng)歷百年風(fēng)雨的老字號重新煥發(fā)活力，更掀起了一股“國貨熱”。

　　而在某龍頭飲料公司董事長看來，抓住機(jī)遇、求新求變將會帶來更好的發(fā)展。確實(shí)，老字號不缺情懷，但不能一味消費(fèi)情懷。在人們眼中，老字號是“品質(zhì)”“懷舊”“工匠精神”等的代名詞。在特定年代，老字號創(chuàng)造的商業(yè)輝煌，為發(fā)展工業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、豐富人們物質(zhì)精神生活、撐起民族復(fù)興希望立下了汗馬功勞。這些都是值得我們驕傲并永遠(yuǎn)銘記的。但再老的字號，也不是金字招牌，不能躺在歷史的功勞簿上高枕無憂地睡大覺。身處這樣一個“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，利用好它，你可以足不出戶，不費(fèi)周折地聞達(dá)于天下;脫離這個時代，哪怕就是皇帝的女兒也愁嫁。

　　材料2：

　　某著名老飯店在2016年推出了全新菜單，減少了固定菜品，增加了門店自選菜品、創(chuàng)新菜品以及應(yīng)季養(yǎng)生菜。新的菜單采用了二維碼推介，顧客通過手機(jī)掃描，就可以了解到菜品的相關(guān)典故、口味等。這樣的菜單，既新奇又復(fù)古。

　　當(dāng)年，某藥品老字號推出了均價高達(dá)20多元的高端中草藥牙膏，引得業(yè)界一片嘩然。要知道哪怕是外國牙膏的均價也不超過10元一支，而你一個剛剛踏進(jìn)門檻的中草藥公司，哪來這么足的底氣?而事實(shí)證明了這家老字號的英明：它以中草藥為賣點(diǎn)的牙膏在推出不到兩年的時間就實(shí)現(xiàn)營銷收入逾4億元。如今，牙膏已經(jīng)比公司的傳統(tǒng)產(chǎn)品更加流行。其實(shí)在推出牙膏前，公司的產(chǎn)品已經(jīng)成熟，產(chǎn)品的利潤空間變得十分有限，亟須要找到新的利潤增長點(diǎn)。人們對公司中藥產(chǎn)品品質(zhì)的信賴和對口腔養(yǎng)護(hù)越來越高的要求更堅定了公司開辟新市場的決心。把握好產(chǎn)品概念，深入挖掘品牌價值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過一款產(chǎn)品，成功地擴(kuò)大了品牌文化內(nèi)涵，激活自身智慧發(fā)展因子。

　　近日，一則“百年中藥老字號旗下的草藥咖啡館在杭州開業(yè)”的新聞吸引了人們的注意。中藥店賣咖啡?這不是包子店賣披薩、拿美聲演小品嗎?跨界混搭得這么狠，恐怕又是為了博人眼球、怒刷存在感的營銷炒作吧?

　　然而事實(shí)并非如此。草藥咖啡館是用咖啡機(jī)萃取中草藥，賣的是有20種漢方草藥的飲品，每一款飲品都由中醫(yī)團(tuán)隊(duì)專門研發(fā)，有的還采用了中藥保密配方。這樣的單品一經(jīng)推出，便引起轟動效應(yīng)，讓廣大消費(fèi)者慕者前來，一品為快。而這其中，不乏一些已將“老字號”視為“老古董”的“90后”，甚至“95后”。

　　不得不承認(rèn)，一些老字號跟不上步伐，漸漸掉了隊(duì)。要如何既留住老一代，又贏得年輕人?傳承固然重要，但如果墨守成規(guī)、固步自封，是走不出日薄西山的頹勢的。

　　老字號品牌資產(chǎn)累積很深，要長久發(fā)展，既要心懷過去，也要活在當(dāng)下，還要面向未來。

　　材料3：

　　在2016年，國內(nèi)手機(jī)市場可謂是血雨腥風(fēng)、兇險莫測。而有一個公司卻能從制造復(fù)讀機(jī)、音樂播放器的小廠，變成手機(jī)行業(yè)的最勢不可擋的新貴，它靠的是什么?

　　答案是出色的品質(zhì)、美觀大方的外形和簡潔穩(wěn)定的系統(tǒng)。雖然說手機(jī)是快速消費(fèi)品，但誰不想手機(jī)能用長一點(diǎn)，且運(yùn)行流暢呢?以品質(zhì)為信念，經(jīng)典而又永不過時。

　　公司推出的手機(jī)皮實(shí)耐用，還頗具顏值，多次贏得年度顏值擔(dān)當(dāng)、年度最薄、年度最佳拍照手機(jī)等稱號。這一切的背后，是一個公司對創(chuàng)新的執(zhí)著追求和辛勤付出。勤懇創(chuàng)新才有生命力，作為科技公司，這一點(diǎn)顯得更加重要。始終用品質(zhì)說話，用品質(zhì)給消費(fèi)者購買的欲望與沖動。

　　公司會定期為員工進(jìn)行綜合技能、職業(yè)道德、敬業(yè)精神等相關(guān)方面的培訓(xùn);而在工資福利方面，也是住房福利、年底獎金、業(yè)績分紅，一樣不缺。讓員工有公司主人翁意識，這是最樸素本真的企業(yè)文化理念。

　　廣告，不僅要金錢實(shí)力，更需智慧經(jīng)營。于是乎，電視臺、商場、地鐵口……分布廣泛，真正做到了營銷無死角。廣告誰都會打，但怎樣才能打出好的效果?這不是簡單依靠酷炫的特效和當(dāng)紅的明星就能做到的。不斷調(diào)研考量，把握準(zhǔn)消費(fèi)者的心理，選擇好的電視臺、收視率高的節(jié)目，想出好的創(chuàng)意，配上朗朗上口的廣告詞，效果立竿見影。讓別人不能忘記你，這是宣傳的最高境界。

　　公司的成功，可以說是既原始又創(chuàng)新，既笨拙又聰明，不急不躁，遇到困難，不執(zhí)拗，不退縮，認(rèn)定的事情，堅持去做，直到成功。而近年來靠硬件配置的堆砌似乎讓很多手機(jī)廠商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造賣點(diǎn)的手法已經(jīng)顯得有些簡單粗暴，而且似乎難以長久維持。

　　成功沒有捷徑，要付出勤勞的汗水，還要付出智慧和心血。做產(chǎn)品和做人一樣，沒有誰隨隨便便就能成功。

　　材料4：

　　前不久，一位網(wǎng)友打開本縣某局官網(wǎng)吃了一驚：網(wǎng)站首頁赫然滾動播放著一行字幕——“今天心情非常的不好!”經(jīng)曝光后，該網(wǎng)站終于在“休眠”大半年后發(fā)布一條公告，稱網(wǎng)站正在建設(shè)中，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。

　　還有更讓人哭笑不得的：舉報本地河流被工廠有毒廢棄物污染的問題，官網(wǎng)回應(yīng)“沒毒，魚蝦都活著”;而另一位網(wǎng)友的咨詢更是得到了“請把我局第一次回復(fù)內(nèi)容讀三遍，若還不理解，最好屈尊到戶籍窗口咨詢”這樣的“神回復(fù)”。

　　其實(shí)經(jīng)營好官方網(wǎng)站、官方微博，對公共事務(wù)管理服務(wù)工作有著不可估量的作用。尤其是在新媒體時代，利用好新媒體，能低成本地加強(qiáng)和群眾的互動及官方宣傳，搶占輿論制高點(diǎn)，看到最鮮活的民意，延伸管理觸角，掃除公共服務(wù)的死角，沖破時間、空間等限制，改善自身形象，樹立新的管理發(fā)展理念。

　　然而，部分地區(qū)由于沒有明確的考核任務(wù)，少數(shù)機(jī)關(guān)單位思想觀念陳舊、行動遲緩，甚至把網(wǎng)站、政務(wù)微博等當(dāng)成負(fù)擔(dān)。建立網(wǎng)站、開通微博就只是出于“別人有的我也要有”的攀比心理，并沒有明確的建設(shè)目標(biāo)和計劃，也缺少經(jīng)營的動力。部分網(wǎng)站、微博經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)裝修后，確實(shí)非常醒目，但做得好不好，關(guān)鍵還是看“內(nèi)涵”，“顏值”并不能壓倒一切。數(shù)據(jù)顯示，在2016年一項(xiàng)隨機(jī)抽查的746個各級政府網(wǎng)站中，仍有112個網(wǎng)站不合格，其中還有“沉睡”5年以上的“僵尸”網(wǎng)站。

　　經(jīng)過比較不難發(fā)現(xiàn)：有的網(wǎng)站各個欄目一應(yīng)俱全，但位于頁面正中并且時常更新的卻是政務(wù)信息宣傳欄，而直接與老百姓相關(guān)的問答欄就只能“偏安一隅”，互動回復(fù)也寥寥無幾。如果有事怎么辦?相信不少人的回答依然是“有事找百度”，而非官網(wǎng)官微。這其中固然有現(xiàn)在資訊發(fā)達(dá)、信息渠道豐富的原因，但不可忽視的是，部分地區(qū)部門宣傳不到位，相關(guān)內(nèi)容不實(shí)用。部分網(wǎng)站、微博公布的信息是一股腦地全盤奉上，沒有分類、沒有關(guān)鍵字、沒有索引，顯得雜亂無章，不夠用心。而“一個衙門一個網(wǎng)站”浪費(fèi)了網(wǎng)絡(luò)資源的同時，也讓老百姓的望洋興嘆，不知如何“下”網(wǎng)。

　　一些地區(qū)部門在面對突發(fā)事件時在官網(wǎng)和微博的表現(xiàn)依然滯后、笨拙，這更是讓自己處于非常被 動的輿論位置。在面對網(wǎng)友反映的問題說完“您好，我們會盡快為您處理”后再無下文，不回復(fù)，慢回復(fù)，或者“神”回復(fù)，種種不給力的表現(xiàn)，使得本該成為社情收集器的官網(wǎng)官微反而成為“輿情堰塞湖”。

　　信息化時代，能否運(yùn)用好新媒體，可以看出一個機(jī)關(guān)是否具有自我完善的能力和執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。把這當(dāng)成勤政的一個細(xì)節(jié)來做，是切實(shí)降低行政成本、建立“友好型”政府、不折騰、不怠慢群眾、實(shí)瑞自盈利的明智之舉，而一些地方和部門懶得改變、懶得回應(yīng)、懶得經(jīng)營，折射出的是權(quán)力的傲慢和對民意的漠視。

　　當(dāng)然，很多機(jī)關(guān)單位并不是不想經(jīng)營好網(wǎng)站、微博，但不懂網(wǎng)絡(luò)宣傳，缺乏專職人員的現(xiàn)狀束縛了他們的手腳。

　　某市在經(jīng)歷“神回復(fù)”被“群嘲”的慘痛教訓(xùn)后，痛定思痛，由市政府辦公廳發(fā)布了對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見，明確各部門網(wǎng)站對社會熱點(diǎn)必須積極回應(yīng)，重大事件要第一時間在網(wǎng)站發(fā)布信息，并及時發(fā)布后續(xù)動態(tài)進(jìn)展。信息內(nèi)容原則上每周至少更新一次，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉。“我們多動手，群眾少跑腿”，秉持這樣的理念，網(wǎng)站分類分欄逐漸清晰，信息越來越詳實(shí)實(shí)用，跟群眾的良性互動也越來越多，得到了很多群眾的“點(diǎn)贊”。站在普通百姓的角度看，除了做事的水平能力，他們更看重的是政府辦事的態(tài)度和誠意。只要拿出誠心，勤勤懇懇地做實(shí)事，哪怕不那么完美，群眾也不會吝惜掌聲和稱贊。

　　材料5：

　　勤能補(bǔ)拙似乎一直是至理名言，然而，一個著名咨詢集團(tuán)合伙人卻不這樣認(rèn)為，他語出驚人：勤可致拙。我的很多同行失敗就失敗在太勤奮。因?yàn)樘�過勤奮，而沒有時間和精力去思考。我總是想著懶，而不是懶得想。有時候這就是效率。畢竟，人生那么短，事情卻這樣多，不略過那些不打緊的事情，把好鋼用在刀刃上，生活只會越忙越糟，越糟越忙，惡性循環(huán)。所以要養(yǎng)成一種好習(xí)慣，一種智慧，才能成為自己的主人。當(dāng)然，這要注意區(qū)分躺在沙發(fā)上一動不動，抱怨沙發(fā)太硬的家伙和為了躺得更舒服而起身發(fā)明懶人沙發(fā)的人。

　　另一位網(wǎng)評家也表達(dá)了相同的看法：人勤于思考，才會分清事情主次輕重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益……總之，這樣的人長于把握一切、不急不躁、有條不紊，善于從繁雜和忙亂中解脫自己，這是一種人生藝術(shù)。

　　有的人含著銀匙長大，各方面都無比順利，甚至可以用現(xiàn)在流行的一句話來形容——堪稱人生贏家。而放棄大好前程和安逸生活，卻選擇了一條看上去無比折騰的人生道路，這不是自己找事做嗎?從某種意義上來說，這確實(shí)是。然而，人生是越努力才會越幸運(yùn)。每天給自己找一點(diǎn)事兒做，每天勤奮一點(diǎn)點(diǎn)，努力一點(diǎn)點(diǎn)，收獲一點(diǎn)“小確幸”，終有一天會積累成人生的“大滿足”。而天天不做事，最后可能會沒事做，或者做不了、做不完。

　　不去思考必須思考的問題，不去做必須做的事情，如果這發(fā)生在我們身上，就是怯弱、狹隘和封閉，是最最消極的。我們的靈魂和心會被蠶食，我們的思想將被撕裂成碎片，而我們只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇縫補(bǔ)，茍且喘息。所以，我們會在碎片中生活，會在原地踏步中越來越忙碌。

　　別讓腦袋停止思考。人和人，甚至人和動物在肉體上都沒多大的區(qū)別，差的就是靈魂。若不思索，甚至沒有追求，隨遇而安，你就必須接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

　　我們付出了巨大的努力才看清楚我們所在的這顆藍(lán)色星球的模樣，才弄清楚我們怎樣進(jìn)化成人，才變得有一點(diǎn)點(diǎn)的能力和空閑去利用、去支配自然獲得片刻的閑暇以實(shí)現(xiàn)我們心中小小的偷懶的欲念。但現(xiàn)在的時刻，我們的文化、我們的民族、我們的國家，需要我們忙碌起來，而不是一直在緬懷過去、一直在不經(jīng)過大腦地輕松娛樂。畢竟，在人類文明的長河里，我們總是歷盡艱辛，萬分努力，才讓一切看起來不那么費(fèi)勁。

　　三 作答要求

　　一、“給定資料2”中提到，老字號“既要心懷過去，也要活在當(dāng)下，還要面向未來”，請根據(jù)“給定資料1～3”，談?wù)勀銓�這句話的理解。(20分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理。不超過200字。

　　二、“給定資料4”中談到一些地方的官方網(wǎng)站、官方微博沒有起到應(yīng)有的作用。請據(jù)此指出這些地方的官方網(wǎng)站和官方微博存在哪些問題，應(yīng)該如何改進(jìn)?(30分)

　　要求：針對性強(qiáng)、語言準(zhǔn)確。不超過300字。

　　三、根據(jù)你對“給定資料5”中劃線部分“但現(xiàn)在的時刻，我們的文化，我們的民族、我們的國家，需要我們忙碌起來，而不是一直緬懷過去。”的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料，聯(lián)系實(shí)際;觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí);結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，語言流暢;字?jǐn)?shù)1000字左右。

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