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2009年西藏公務(wù)員考試《申論》真題

2017-11-23 17:01:52 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育

  本文是2009年西藏公務(wù)員考試《申論》真題,供廣大考生參考。詳情如下:

  2009年西藏錄用公務(wù)員考試《申論》試卷

  一、注意事項(xiàng)

  1. 申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

  2. 作答參考時限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。

  3. 仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

  4. 請?jiān)凇渡暾摯痤}卡》上作答,在草稿紙或其他地方作答一律無效。

  5. 嚴(yán)禁折疊答題卡。

  二、給定資料

  1. 據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2008年7月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示,截至2008年6月底,中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億,躍居世界第一。其中,網(wǎng)絡(luò)新聞用戶超過網(wǎng)民的八成,達(dá)到2.06億;網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中論壇/BBS訪問率為38.8%,用戶規(guī)模達(dá)到9822萬人。擁有個人博客/個人空間的網(wǎng)民達(dá)到42.3%,用戶規(guī)模1.07億人。此外,中國網(wǎng)民對即時通信(如QQ、飛信、MSN)的使用率非常高,比例達(dá)到77.2%,用戶規(guī)模1.95億人;ヂ(lián)網(wǎng)已進(jìn)入我國主流媒體行列,正在影響著社會生活的方方面面。

  報告透露,截至2008年6月底,中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為19.1%,即只有不到1/5的中國居民是網(wǎng)民,略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國家是冰島,已經(jīng)有85.4%的居民是網(wǎng)民。中國的鄰國韓國、日本的普及率分別為71.2%和68.4%。

  2. 2008年,在南方冰霜災(zāi)害、西藏拉薩“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奧運(yùn)會等一系列舉世矚目的重大事件中,網(wǎng)絡(luò)媒體及時傳播信息、凝聚民族精神、激發(fā)愛國熱情、服務(wù)黨和國家工作大局,顯示了強(qiáng)大的傳播力和廣泛的影響力。

  拉薩“3·14”事件發(fā)生后,一些西方媒體進(jìn)行歪曲或不實(shí)報道,誤導(dǎo)西方民眾。我國各大網(wǎng)站和地方網(wǎng)站及時報道事件真相,聲討分裂行徑。2008年4月18日,英國路透社的一篇文章寫道:“由于中國網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的大量信息,西方世界空前地了解了中國。中國人成功了。”在四川抗震救災(zāi)過程中,網(wǎng)絡(luò)及時、準(zhǔn)確地通報災(zāi)情,傳達(dá)黨中央的聲音,弘揚(yáng)人道主義精神,為抗震救災(zāi)提供了強(qiáng)大的輿論支持。在北京奧運(yùn)會期間,網(wǎng)絡(luò)媒體以快捷的速度,成為向全世界展示中國、傳遞友誼的主要途徑之一。

  3. 2008年6月20日,胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”同網(wǎng)友在線交流,標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺。越來越多的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動借助網(wǎng)絡(luò)征詢民意,“網(wǎng)絡(luò)問政”已經(jīng)成為中國政治生活中的一個新名詞。廣東省委書記汪洋和省長黃華華通過奧一網(wǎng)發(fā)布《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》,邀請網(wǎng)民“灌水”、“拍磚”,為廣東發(fā)展建言獻(xiàn)策;上海市委書記俞正聲通過東方網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流;浙江省委書記趙洪祝等10位省委常委全部上線……為搭建各地黨政領(lǐng)導(dǎo)與民眾溝通交流的平臺,人民網(wǎng)專門為64位省委書記和省長、800多位地市領(lǐng)導(dǎo)、近2000位縣市領(lǐng)導(dǎo)開通了“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板。”截至目前,已有17位書記、省長陸續(xù)公開回復(fù)網(wǎng)友留言,與網(wǎng)友通過“留言——回復(fù)”方式建立起網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。

  2009年2月28日,溫家寶總理接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪并與網(wǎng)友在線交流。他說:“一個為民的政府應(yīng)該是聯(lián)系群眾的政府,與群眾聯(lián)系的方式可以多種多樣,但是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與群眾進(jìn)行交流是一種很好的方式。”

  在2009年“兩會”召開前夕,新華網(wǎng)等網(wǎng)站開辟專區(qū),人大代表、政協(xié)委員們首次通過博客征集網(wǎng)民進(jìn)言。兩會期間,新聞中心專門開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)訪談室”,邀請部分代表委員就應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn),進(jìn)一步推進(jìn)司法公正以及教育、就業(yè)等熱點(diǎn)問題與廣大網(wǎng)民在線交流;ヂ(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為匯集社情、集納民意、體察民情、發(fā)展民智的重要途徑,一個政府決策與基層民意親密接觸的新型政治空間已經(jīng)誕生。

  4. 但是,我們在享受互聯(lián)網(wǎng)給工作和生活帶來便利的同時,也必須看到,網(wǎng)絡(luò)媒體存在著一些“病瘡”,出現(xiàn)了一些“雜音”。

  個別艷俗下流的黃色歌曲借助網(wǎng)絡(luò)聲頻肆意傳播,一些暴露人體性器官,表現(xiàn)性挑逗、性行為的圖片披上“人體藝術(shù)”的外衣,幾乎遍布各個商業(yè)網(wǎng)站。

  “廣元橘子發(fā)現(xiàn)蛆蟲,大家不要吃橘子。”2008年10月下旬,這樣一則信息被多家網(wǎng)站傳播、炒作,造成很大的社會影響。許多人“談橘色變”,橘子滯銷,橘農(nóng)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。事后,有關(guān)專家經(jīng)調(diào)查指出,所謂蛆蟲就像我們常見的菜青蟲一樣,是一種對人畜無害的蟲類。

  2008年9月,南方幾所知名高校的網(wǎng)站被黑客侵襲,考生信息系統(tǒng)被植入木馬病毒。不法分子制造虛假的“補(bǔ)錄”和“內(nèi)部指標(biāo)”信息,向家長索取幾萬到十幾萬等的“手續(xù)費(fèi)”,其行為已構(gòu)成詐騙罪。2009年央視3·15晚會透露,有個公開叫賣個人信息的網(wǎng)站叫海量信息科技網(wǎng)。在這個網(wǎng)站上,全國各地車主,各大商業(yè)銀行用戶,甚至股民的姓名、手機(jī)號碼、身份證號碼等個人信息一應(yīng)俱全。

  某網(wǎng)站最近公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,超過90%的求職者通過網(wǎng)絡(luò)招聘找工作時,非常擔(dān)憂自己的個人隱私資料被外泄,同時,有近50%的調(diào)查者對于無法找到好的隱私保護(hù)模式感到無奈。

  山東省棗莊市公安局近日偵破一起特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案。犯罪嫌疑人在網(wǎng)站發(fā)布虛假廣告,兜售“偉哥”、“激情水”、“迷幻藥”和“紅外裸體透視鏡”等,詐騙金額近百萬,1萬余人上當(dāng)受騙。

  業(yè)內(nèi)人士透露,一些搜索引擎缺乏社會責(zé)任感,只要交了錢,帶有色情性質(zhì)的文字、圖片、視頻等就能被收錄,有些收錄色情信息的網(wǎng)站還以信息量過大為借口不及時加以清理。

  2009年1月5日,網(wǎng)民A在其博客中發(fā)表題為“2009年中國社會經(jīng)濟(jì)大預(yù)告”,稱中國股市將再啟“千點(diǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)”;中國制造業(yè)將大規(guī)模倒閉破產(chǎn);農(nóng)村群體性事件將逐漸增多;中國商品房均將跌至年初價位的1/2甚至更多……

  5. 2009年1月5日國務(wù)院新聞辦、工業(yè)和信息化部等7部門在全國范圍開始為期1個月的整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的專項(xiàng)行為,陸續(xù)公開點(diǎn)名批評了九批103家網(wǎng)站,關(guān)閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規(guī)網(wǎng)站2962家、博客276個,查處了違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商55家。

  據(jù)調(diào)查,網(wǎng)絡(luò)的參與者80%以上都是青少年,由于生理和心理都處于發(fā)展階段,控制能力比較差,一些青少年由于經(jīng)常接觸不良信息而走上歧途。對此,廣大群眾反映強(qiáng)烈。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急。

  2009年“兩會”期間,有人大代表指出,在公共道德約束力趨弱的情況下,現(xiàn)實(shí)社會的一些低俗現(xiàn)象必然在互聯(lián)網(wǎng)上反映出來,迎合少數(shù)網(wǎng)民的低級趣味,這是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)屢禁不止的主要原因。部分政協(xié)委員建議,要法律和經(jīng)濟(jì)手段并用,對在網(wǎng)上傳播色情內(nèi)容的人給予重罰,對違法網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)一個打掉一個;要研發(fā)新型監(jiān)控技術(shù),從技術(shù)上切斷其生存土壤;要加強(qiáng)對廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民的思想教育。一些網(wǎng)絡(luò)專家認(rèn)為,過濾艷照等網(wǎng)絡(luò)不良信息,技術(shù)上并無難度。對于涉黃信息的頁面,完全可以通過提高網(wǎng)頁內(nèi)容識別技術(shù)提前識別,關(guān)鍵是加強(qiáng)從業(yè)人員的自律觀念。

  6. 2008年,“人肉搜索”將互聯(lián)網(wǎng)攪動得風(fēng)生水起,成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。“人肉搜索”實(shí)際上是一種搜索機(jī)制——針對某事件、某個人等,在網(wǎng)絡(luò)上拋出問題,依靠諸多血肉之軀的網(wǎng)民參與,尋找答案并公布在網(wǎng)上。

  2008年5月,中國礦業(yè)大學(xué)B教授向徐州市紀(jì)檢委機(jī)關(guān)舉報該市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒的經(jīng)濟(jì)問題和作風(fēng)問題,兩個月沒有等來答復(fù),便在網(wǎng)絡(luò)論壇實(shí)名發(fā)帖《區(qū)委書記演繹荒唐“一夫二妻”制》。隨后,許多網(wǎng)民陸續(xù)提供董鋒的腐敗情況,逐步形成了網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力,加速了徐州市紀(jì)委對董鋒的調(diào)查處理。

  2008年12月,南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在接受媒體采訪時有關(guān)“開發(fā)商低于成本價賣房將被查處”的言論激怒了網(wǎng)民,他開會的照片被網(wǎng)友上傳至各大論壇,抽天價香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經(jīng)紀(jì)檢部門查實(shí),周久耕存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為,已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實(shí),司法部門正在進(jìn)行調(diào)查。

  一些法律專家認(rèn)為,“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量,在某種程度上彌補(bǔ)了某些制度缺陷。但是,即使以反腐的名義“人肉搜索”,也應(yīng)該尊重事實(shí),不應(yīng)超越法律和道德界限,不侵害他人的公民權(quán)。他們建議修改相關(guān)法律法規(guī),互聯(lián)網(wǎng)上嚴(yán)重的侵權(quán)行為必須承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

  2008年12月19日,中國人民大學(xué)C教授接受人民網(wǎng)專訪時指出,“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機(jī)結(jié)合的搜索方式,本身并不存在善惡美丑,關(guān)鍵在于度。

  7. 2007年12月29日,在北京工作的女白領(lǐng)姜巖從居住的24層樓跳下自殺,她生前記錄丈夫王菲出軌事實(shí)的“死亡博客”在網(wǎng)絡(luò)世界引起了軒然大波。經(jīng)過“人肉搜索”,王菲、他的家人及其第三者的一切資料都被網(wǎng)絡(luò)公開。

  人聚集在王菲的單位門口找他“算賬”,最終使他丟了工作;有人打電話恐嚇說要他償命;王菲父母的住宅多次被人騷擾,門口兩側(cè)貼滿“血債血償”等標(biāo)語。2008年12月18日,北京市朝陽區(qū)中級人民法院對有“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”之稱的“王菲訴三網(wǎng)站案”作出一審判決,兩家相關(guān)網(wǎng)站被判侵權(quán)。

  律師D認(rèn)為,本案將網(wǎng)絡(luò)公眾的行為等同于被告的行為,在責(zé)任主體的認(rèn)定上出現(xiàn)漏洞。這樣很容易讓人誤以為信息發(fā)布者不需要承擔(dān)法律責(zé)任,而信息傳播者卻必須承擔(dān)法律責(zé)任。此外,應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)信息發(fā)布者的權(quán)利。例如作者將重要信息或文章刊登在網(wǎng)站上,網(wǎng)站出于某種原因刪除其信息,作者能否請求損害賠償。諸如此類的問題告訴我們,在運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)公眾表達(dá)權(quán)的同時,必須考慮立法和司法的合理性,在當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的平衡。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)E教授指出,有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界是一個虛擬世界,不能運(yùn)用現(xiàn)實(shí)世界的法律進(jìn)行規(guī)制。事實(shí)上,任何虛擬世界,都是建立在現(xiàn)實(shí)世界之中,即使沒有網(wǎng)絡(luò)法律,網(wǎng)絡(luò)行為也不能逃避現(xiàn)實(shí)法律的約束。例如對網(wǎng)絡(luò)作品應(yīng)當(dāng)適用著作權(quán)法,網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)適用合同法,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)當(dāng)適用民法的基本規(guī)則,等等。

  8. 如何看待公民網(wǎng)絡(luò)參與熱情,人們也存在不同的看法。被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市前紀(jì)委書記楊平曾感言:“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò),離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓。”

  專家F認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)越來越多地成為民意表達(dá)的一個平臺。然而,人們?nèi)呵榧ぐ旱乇磉_(dá)“民意”時,也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。

  網(wǎng)民G認(rèn)為,通過網(wǎng)絡(luò),政府見到的意見和批評都是原汁原味的,沒有經(jīng)過整理和篩選。表達(dá)釋放的是真實(shí)意愿,有的意見可能不準(zhǔn)確,但無礙大局。

  全國人大代表H認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)作為一種技術(shù)手段,推動著我國政治民主化的進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是必要的,但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能取代司法監(jiān)督,不能超越黨紀(jì)國法。

  全國政協(xié)委員I建議,入網(wǎng)用實(shí)名,舉報用網(wǎng)名。既約束每個人對自己的言行負(fù)責(zé),又保護(hù)網(wǎng)民的言論自由,維護(hù)暢通的公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道。

  9.2008年10月8日某報發(fā)表文章指出,網(wǎng)絡(luò)對人類最大的貢獻(xiàn)之一,便是每個社會成員都自動獲得了社會身份的認(rèn)可。但并不是每個發(fā)言的個體,都能自覺地對待并珍惜自己所獲得的這種權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志之一,便是自由發(fā)言,自由卻往往在無意識間夾帶出千奇百怪的無知與蒙昧,表現(xiàn)為網(wǎng)上的污言穢語,甚至表現(xiàn)為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網(wǎng)上發(fā)言的人都是理智健全的人,都是圣徒、哲人,那么有沒有一種辦法能盡量保護(hù)這種多元環(huán)境?這是今天每個上網(wǎng)發(fā)言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的,但這一偉大的核心,可能不在性情的肆虐,而在于人們獲得自由后的自我克制、自我質(zhì)疑。人如何向同類顯示出自己陽光、明朗的一面,這既是一個心靈話題、文化話題,有時也可能是一個國家與民族的安全話題,甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內(nèi)部人群精神質(zhì)地的品評。人之所以說話,其原始動機(jī)當(dāng)然都是為了表達(dá)見解,而不是想證明自己淺薄。

  10.韓國是世界上最早推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家,用戶申請網(wǎng)站郵箱和聊天賬號等都必須填報真實(shí)姓名、住址、身份證號等詳細(xì)信息,以防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。對于 17歲以下沒有身份證的青少年,網(wǎng)站會通過向其手機(jī)發(fā)送密碼的方式確認(rèn)使用者的身份,實(shí)現(xiàn)對未成年人的監(jiān)督管理和保護(hù)。

  英國的網(wǎng)絡(luò)管理工作由一個名為“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”的半官方組織負(fù)責(zé),在貿(mào)易和工業(yè)部、內(nèi)政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者自律,基金會與由50家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商組成的聯(lián)盟組織、城市警察署和內(nèi)政部等共同簽署了《“安全網(wǎng)絡(luò),分級、檢舉、責(zé)任”協(xié)議》。“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”以此為基礎(chǔ),制定從業(yè)人員行為守則及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理措施,如對外開設(shè)熱線,接待公眾投訴,基金會在接到公眾投訴后,會評估被投訴內(nèi)容是否違法。如果認(rèn)定是違法內(nèi)容,會通過網(wǎng)絡(luò)IP地址確定該內(nèi)容的來源,之后移交相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。此外還設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級和過濾系統(tǒng),供用戶自行選擇。

  根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”2008年成立10周年公布的報告,英國網(wǎng)上源自本土的非法內(nèi)容,特別是與兒童色情有關(guān)的內(nèi)容,已經(jīng)從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網(wǎng)上非法信息源中,來自英國本土的只占1.6%。

  新加坡把社會公共利益和公共道德規(guī)范置于很高位置,對于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施較為嚴(yán)格的管理,禁止鼓吹性解放、宣揚(yáng)同性戀等不良內(nèi)容在網(wǎng)上傳播,防止其對公共秩序和公共道德規(guī)范的侵害。

  法國在遵循歐盟網(wǎng)絡(luò)管制的表達(dá)自由、適度干預(yù)和尊重隱私三項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,根據(jù)特定需要,向?qū)W校和家長免費(fèi)提供可屏蔽90%以上不良信息和游戲網(wǎng)站的管理軟件,對未成年人實(shí)施“防毒”保護(hù)。

  日本網(wǎng)民多數(shù)習(xí)慣以虛擬身份穿梭于網(wǎng)絡(luò)空間,但匿名并不意味著可以不受約束、不負(fù)責(zé)地隨意發(fā)布信息。如果網(wǎng)絡(luò)傳播的信息造成重大人權(quán)侵害,法務(wù)省有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商刪除這些信息并追究其相關(guān)法律責(zé)任。

  三、作答要求

  (一)根據(jù)給定資料,分別指出我國網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用和網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容存在的主要問題。(20分)

  要求:全面準(zhǔn)確,語言簡潔,200字左右。

  (二)“給定資料6”中國人民大學(xué)C教授認(rèn)為,“人肉搜索”是一把雙刃劍,請簡要談一談對這句話的理解。(20分)

  要求:觀點(diǎn)明確,分析深入,條理清晰,不超過300字。

  (三)“給定資料10”提到了英國主要通過行業(yè)自律解決網(wǎng)絡(luò)管理問題,結(jié)合我國實(shí)際談一談怎樣提高網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的自律水平。(20分)

  要求:聯(lián)系實(shí)際,見解深刻,切實(shí)可行,不超過300字。

  (四)根據(jù)資料反映出的問題,以某市“精神文明建設(shè)辦公室”的名義,圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”給廣大網(wǎng)民寫一封公開信。(40分)

  要求:聯(lián)系實(shí)際,條理清晰,具有感召力,語言簡潔流暢,字?jǐn)?shù)在800-1200字

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