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公共基礎(chǔ)知識(shí)解題技巧:簡(jiǎn)析行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別

2018-10-30 08:46:18 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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一、行政強(qiáng)制措施

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條第二款之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為?芍^行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)采取強(qiáng)制手段限制特定的相對(duì)人行使某項(xiàng)權(quán)利或強(qiáng)制履行某項(xiàng)義務(wù)的處置行為。具有暫時(shí)性的特點(diǎn),一般是對(duì)尚未査清行為人的違法事實(shí)之前而采取的一種程序上的處置。如工商行政機(jī)關(guān)對(duì)有販運(yùn)、銷售違禁物品的人的物品的扣押。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為?芍^行政強(qiáng)制執(zhí)行是指特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實(shí)的一種執(zhí)法行為。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行最本質(zhì)的特征。具有著永久性,終局性特點(diǎn)的行政行為。

三、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別

(1) 前提不同:行政強(qiáng)制措施不以行政相對(duì)人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會(huì)的行為或事件的發(fā)生為前提;行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù)。

(2)實(shí)施主體不同:行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體只有行政機(jī)關(guān);行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院。

(3)結(jié)果不同:行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定;行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束。

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