2019-05-31 10:34:35 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育
【熱點背景】
最近,一則2017年的舊聞再度引起社會關(guān)注——山東理工大學(xué)畢玉遂教授一項專利賣了5.2億元,他和兒子兩個人組成的“原始團(tuán)隊”分得4億元,因為根據(jù)山東理工大學(xué)制定的政策,專利轉(zhuǎn)讓收益的80%歸團(tuán)隊。有了80%收益的激勵,山東理工大學(xué)的科研氛圍極其濃厚,科技轉(zhuǎn)化成績顯著,高端人才引進(jìn)順利。
【模擬題目】
說說你對這件事情的看法。
【參考思路】
高校是科學(xué)研究的主陣地。黨的十八大以來,我國高校以不到全國10%的研發(fā)人員、不到全國8%的研發(fā)經(jīng)費,承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究、60%以上的重大科研任務(wù),建設(shè)了60%的國家重點實驗室,獲得了60%以上的國家科技三大獎勵,充分體現(xiàn)出高校在基礎(chǔ)科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的舉足輕重的地位。
為了激發(fā)科研人員的工作熱情,近年來,黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效等出臺了一系列政策文件。高校是科研自主權(quán)落實的主體,國家出臺的政策舉措能否落地見效,科研人員能否有獲得感,關(guān)鍵要看高校是否能把下放的權(quán)力轉(zhuǎn)化成實實在在的舉措。在實踐中,有部分高校在貫徹落實科研自主權(quán)的過程中存有顧慮,導(dǎo)致政策紅利沒有充分釋放,科研人員獲得感不強。
對此,教育部黨組近日印發(fā)通知,明確高校黨委擔(dān)負(fù)落實科研自主權(quán)主體責(zé)任,“除國家和項目主管部門有明確具體規(guī)定外,各高校根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神制定的相關(guān)管理辦法,可作為預(yù)算編制、經(jīng)費管理、審計檢查、財務(wù)驗收、評估評審、巡視督查以及紀(jì)律檢查等工作的重要依據(jù)”。這就相當(dāng)于用政策的形式,把科研經(jīng)費使用的權(quán)限下放到各高校,為科研經(jīng)費使用劃出底線、紅線。只要不踩紅線,科研人員和高校可以放手創(chuàng)新。
現(xiàn)實中,掣肘高校科研人員的往往是一些“雞毛蒜皮”的事。差旅費、會議費、專家咨詢費、勞務(wù)費不能在科研經(jīng)費里支出,自己墊付又墊付不起;急需的儀器設(shè)備、耗材備件采購要走招投標(biāo)流程,幾個月甚至半年才批下來,實驗錯過了關(guān)鍵期;貼發(fā)票也是個難題。有科研人員曾經(jīng)抱怨:“填報銷單比寫論文還難。”
高校落實科研自主權(quán),重點在于明確科研經(jīng)費性質(zhì)與使用底線要求,一方面反對奢侈浪費,另一方面又要激勵科研人員把更多的時間精力投入科研創(chuàng)新活動。在科研活動接待費方面,教育部黨組印發(fā)的通知明確,只要委托方或合同中未明確禁止,按照科研活動實際需要,科研人員可以開支少量科研活動接待費;對于科研急需的設(shè)備和耗材,要落實特事特辦、隨到隨辦的采購機制,明確適用情況,確定可不進(jìn)行招投標(biāo)程序的采購情形;科研人員差旅費、會議費、國際合作與交流費、專家咨詢費、勞務(wù)費等,也可以由高校結(jié)合學(xué)校實際自主確定開支標(biāo)準(zhǔn)、報銷范圍,優(yōu)化審批程序,簡化報銷手續(xù)。同時,各高校科研項目中提取的間接費用要更多用于科研績效獎勵,加大科研人員績效工資比重。
可以說,這些措施針對的都是高校不敢自作主張“開口子”的問題,也是科研人員最頭疼的問題。解除了這些后顧之憂,高?梢杂酶`活的方式激勵科研團(tuán)隊,也有利于引導(dǎo)科研人員更多關(guān)注科研本身,營造良好學(xué)風(fēng),產(chǎn)生更多科研成果。
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