2020備考資料之養(yǎng)犬規(guī)范的條例

對(duì)于遛狗不牽繩你怎么看?近日，太原實(shí)施了新版新版《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，明確表示了遛狗不牽繩將被罰款、帶狗乘電梯避開(kāi)使用高峰期等相關(guān)條款，讓養(yǎng)犬用戶感到莫大的壓力。另外其他地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)養(yǎng)狗新政，以提高對(duì)不文明行為的處罰力度，為文明養(yǎng)犬立下了規(guī)矩。

據(jù)網(wǎng)友評(píng)論，新版《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》是“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”對(duì)于養(yǎng)犬人的行為作出了多項(xiàng)限制。遛狗、帶寵物狗乘電梯或進(jìn)出公共場(chǎng)所，養(yǎng)犬人都需格外小心!

新版《條例》明確，太原市城市建成區(qū)和縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)域。依照新規(guī)，在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只。并且在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定：“為犬只束牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)1.2米”“主動(dòng)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童”“即時(shí)清除犬只排泄的糞便”“攜帶犬只乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰期”等。

據(jù)《2019年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)》顯示，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)寵物犬只數(shù)為5503萬(wàn)只，比2018年增長(zhǎng)8.2%。隨著養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增長(zhǎng)，近年來(lái)，犬傷人事件也時(shí)有發(fā)生，令不少人“聞犬色變”。

2019年7月，上海市一位日籍女子在道路行走時(shí)，一條大型犬只突然沖上身死死咬住她的左手臂，事后緊急送醫(yī);

2019年3月，吳江市一送水工人在業(yè)主家放置水桶時(shí)，被一德牧犬咬傷小腿;

2018年8月，成都一13歲男孩在小區(qū)被一條德國(guó)牧羊犬撲倒，左耳被咬穿;

2018年9月，杭州一孕婦因爭(zhēng)執(zhí)被狗主人斥責(zé)辱罵，被推肚子，導(dǎo)致其最后被緊急送醫(yī)……

以上種種犬只傷人事件給到的啟發(fā)就是，針對(duì)犬只管理的政策條例需要及時(shí)的發(fā)布，盡量減少此類(lèi)事件發(fā)生，讓行人不在膽戰(zhàn)心驚。不過(guò)近年來(lái)各地發(fā)布的犬只管理?xiàng)l例，可以說(shuō)不僅僅是對(duì)養(yǎng)犬人日常遛狗行為有約束，法規(guī)中還涉及到了寵物狗自身的權(quán)益。相關(guān)細(xì)則如下：

例如，今年1月1日起，修訂后的《蘇州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式施行�！稐l例》中也明確要求，攜犬外出要由完全民事行為人束1.5米以內(nèi)牽引帶。

本月，廣州市人大常委會(huì)也公布了《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

盤(pán)點(diǎn)各地新政，共同點(diǎn)在于加大了對(duì)不文明養(yǎng)犬行文的懲處力度。遛狗不牽繩、違規(guī)養(yǎng)犬都將面臨罰款。在蘇州，未按規(guī)定攜帶犬只外出的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款。

而《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》提出，攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)未用犬繩牽領(lǐng)，或者未遵守條例其他規(guī)定，導(dǎo)致犬只傷害他人的，公安機(jī)關(guān)可以沒(méi)收犬只，并對(duì)養(yǎng)犬人處以一萬(wàn)元罰款。

再根據(jù)太原的新規(guī)，在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)外出不束牽引帶或者牽引帶長(zhǎng)度超過(guò)1.2米的，由公安機(jī)關(guān)依照行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處五十元罰款。

除了以上關(guān)于犬只管理?xiàng)l例之外，還有些地方試行了犬只管理APP以及犬只信用分的推動(dòng)。例如濟(jì)南公安研發(fā)出養(yǎng)犬管理APP，并實(shí)施養(yǎng)犬管理信用積分制，被扣12分后，犬只將被沒(méi)收。武漢地市內(nèi)養(yǎng)犬人的不文明行為將與個(gè)人信用掛鉤。根據(jù)當(dāng)?shù)卣�策，兩次受罰的養(yǎng)犬人將納入嚴(yán)重失信名單，并且物業(yè)如果對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬坐視不管，最高會(huì)處以3萬(wàn)元罰款。足以說(shuō)明，想要當(dāng)好“鏟屎官”，不守規(guī)矩可不行。

總結(jié)

有人說(shuō)限制了養(yǎng)犬人日常遛狗行為是侵犯了他們的權(quán)益，理當(dāng)更改條款。仔細(xì)想，如果沒(méi)有條例去做限制，日后還會(huì)有更多傷人事件發(fā)生，更多的市民對(duì)狗會(huì)產(chǎn)生恐慌 ，如果不約束的話，將間接的侵犯市民的權(quán)益。筆者從《侵權(quán)責(zé)任法》獲悉：

第七十八條　飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

第十六條　侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

所以，我們?cè)谙硎茏约号c愛(ài)犬歡樂(lè)時(shí)光的同時(shí)，一定不能任由狗狗撒歡亂跑，這會(huì)給行人帶來(lái)麻煩，甚至一些大型犬會(huì)給他人造成傷害。遵守規(guī)矩，規(guī)范養(yǎng)犬。

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