2020福建公考申論熱點(diǎn)：高鐵票價(jià)再迎調(diào)整

截至11月3日，已有中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司、成都局集團(tuán)公司、蘭州局集團(tuán)公司、廣州局集團(tuán)公司、西安局集團(tuán)公司等多個(gè)地方鐵路局發(fā)布消息，對(duì)所屬高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)執(zhí)行票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，總體而言，票價(jià)有升有降，部分線路最大折扣可達(dá)5.5折。

【深度解讀】

【從今年的12月1日起，國(guó)內(nèi)高鐵動(dòng)車(chē)票價(jià)將迎來(lái)新一輪優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整后的票價(jià)將有怎樣的變化?】

此次票價(jià)調(diào)整地區(qū)涵蓋上海、成都、蘭州、廣州、南寧等地，其實(shí)火車(chē)票浮動(dòng)票價(jià)并不是新鮮事，早在2016年國(guó)家發(fā)改委就曾下發(fā)通知放開(kāi)高鐵動(dòng)車(chē)票價(jià)，改由中國(guó)鐵路總公司自行定價(jià)，并給予鐵總根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和客流分布等因素實(shí)行一定的折扣票價(jià)的權(quán)力。

中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌表示，高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行差異化的定價(jià)機(jī)制，有利于建立多種交通方式的合理比價(jià)關(guān)系，靈活適應(yīng)市場(chǎng)，用好運(yùn)力資源，更好地滿足廣大旅客的多樣化出行需求。

“我們主張是采取市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)進(jìn)行定價(jià)，也就是說(shuō)要根據(jù)消費(fèi)的數(shù)量、里程、季節(jié)、出行目的等方面的來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，提升靈活的票制票價(jià)，按照供給和需求的匹配關(guān)系來(lái)進(jìn)行不斷的調(diào)整。做到民航那樣，這才是比較符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。”

打折高鐵票會(huì)成為旅游意愿的影響因素嗎?

而這一輪價(jià)格調(diào)整，除了順應(yīng)了市場(chǎng)化進(jìn)程以外，全國(guó)旅游高等教育協(xié)作會(huì)理事、云南省旅游規(guī)劃研究院院長(zhǎng)姜若愚認(rèn)為，本輪高鐵動(dòng)車(chē)票價(jià)調(diào)整，將對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮促進(jìn)作用。游客出行得了“真金白銀”的實(shí)惠，出行選擇更多，旅游意愿也會(huì)增加。而另一個(gè)間接影響，也可能對(duì)民航票價(jià)調(diào)整帶來(lái)刺激。

“交通、住宿、吃這三項(xiàng)對(duì)游客來(lái)說(shuō)都是剛性支出，剛性最大的就是交通，高鐵票價(jià)的下降對(duì)游客出行肯定會(huì)帶來(lái)正面的刺激，游客就會(huì)更多地來(lái)選擇高鐵，這樣的話我想也許會(huì)引起民航飛機(jī)也要跟著降價(jià)。”

不過(guò)相比民航來(lái)說(shuō)，我國(guó)的高鐵價(jià)格機(jī)制還是相對(duì)簡(jiǎn)單。從民航的訂票邏輯來(lái)看，越是收入不高但時(shí)間比較充裕的人群，越可以提前訂票享受更多的折扣，而越是時(shí)間有限又相對(duì)富裕的人群可以通過(guò)高價(jià)獲得自己急需的票。

李紅昌介紹：“因?yàn)槲覀兏哞F其實(shí)是一個(gè)企業(yè)性非常強(qiáng)的一種運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)，它并不具有非常明顯的公益性。所以說(shuō)它的定價(jià)方面的話，其實(shí)可以采取靈活的機(jī)制，按照我們運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論的說(shuō)法來(lái)講的話，是按照這種市場(chǎng)定價(jià)的方式，采取隨行就市、采取波峰波谷、采取不同人群差異化的定價(jià)方式，也就是說(shuō)它高鐵需要像民航一樣進(jìn)行一個(gè)收益管理。”

高峰期會(huì)出現(xiàn)票價(jià)飆升，一票難求嗎?

然而，一旦隨行就市，當(dāng)老百姓的出行遇到春運(yùn)、黃金周等高峰期時(shí)，高鐵的價(jià)格會(huì)不會(huì)出現(xiàn)價(jià)高者得票的情況，而導(dǎo)致票價(jià)一路走高?畢竟在出行高峰期，一票難求是大多數(shù)人的普遍感覺(jué)，為了搶票大家可謂是八仙過(guò)海各顯神通。對(duì)于這種擔(dān)心，李紅昌表示，由于在特殊時(shí)期高鐵的供應(yīng)嚴(yán)重不能滿足需求，這就意味著需要采用限價(jià)、排隊(duì)等機(jī)制將價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)：

“對(duì)于在特定的時(shí)段內(nèi)的票價(jià)水平是有最高限價(jià)的，允許向下浮動(dòng)，不允許向上浮動(dòng)，同時(shí)的話會(huì)采取排隊(duì)機(jī)制，采取這種訂票的先后的順序來(lái)分配票額。鐵路這個(gè)行業(yè)的特殊性就決定了我們?cè)谔厥鈺r(shí)段，還是需要有相應(yīng)的定價(jià)的規(guī)則來(lái)指導(dǎo)鐵路服務(wù)供給商的定價(jià)行為和市場(chǎng)操作行為。”

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