2020時(shí)政熱點(diǎn)：城市地下系統(tǒng) 需全面“體檢”

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1月13日，在青海省西寧市城中區(qū)南大街紅十字醫(yī)院一公交車站前突然出現(xiàn)大面積路面塌陷，一輛等候乘客上車的公交車掉入坑中，造成多人傷亡。官方稱，截至目前，所有住院傷者和留院觀察傷者傷情穩(wěn)定。據(jù)悉，應(yīng)急管理部已派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故處置和原因調(diào)查，督促有關(guān)方面針對近期城市地面塌陷多發(fā)情況，研究提出整改和防范措施。(1月14日央視)

路面塌陷，公交掉坑。一刻驚魂，悲劇已成。就如同以往許多次慘劇一樣，此事又一次讓公眾震驚而后怕。畢竟，街頭鬧市，就是我們?nèi)粘５纳�活場�?公交出行，就是我們習(xí)慣的通勤方式——事故背景設(shè)定的高度近似，很容易讓所有人產(chǎn)生一種逼真的“代入感”。如果這樣的不幸發(fā)生在西寧，那么又會否發(fā)生在我們身邊?很遺憾，就在近期不算長的時(shí)間內(nèi)，廈門、廣州、長沙等多地都曾發(fā)生過路面塌陷。這種高頻度的、高雷同的“意外”，很難歸為偶然的巧合。

每一起災(zāi)難都是特殊的，而同類災(zāi)難之間，多半也會有著類似的誘發(fā)邏輯。梳理過往“路面塌陷”案例的調(diào)查結(jié)論，我們大致可以將“成因”歸為兩類：其一，就是施工不當(dāng)?shù)难苌�事故，比如說地鐵工地支撐立柱超重觸發(fā)崩塌等等;其二，則是“不可抗力”長久作用下的隱患爆發(fā)，例如地下土體沉降、流水沖刷掏空地基等情況……事實(shí)上，就算在純自然狀態(tài)下，“塌陷”也是常見的地質(zhì)現(xiàn)象。而在城市語境下，人類活動對空間、水土的巨大改造，更是放大了這種風(fēng)險(xiǎn)。

城市建設(shè)的迅速鋪開，最終形塑了一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，這其中就包括極其龐大的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、地下空間系統(tǒng)。常識是，任何“系統(tǒng)”一旦復(fù)雜到了一定程度、超越了某個(gè)臨界點(diǎn)，就會進(jìn)入某種混沌狀態(tài)，這意味著會有太多的隨機(jī)性、不確定性、不可預(yù)測性“因子”，使得充分的認(rèn)知和精準(zhǔn)的掌控，變得越來越不可能。以“地下管網(wǎng)為例”，不同年代、不同功能、不同工藝標(biāo)準(zhǔn)的管道交錯并存。很多時(shí)候，哪處水管損耗變形、爆裂滲漏，實(shí)則是很難被及時(shí)掌握的，而長此以往，這是很容易誘發(fā)“地陷”的。

復(fù)雜系統(tǒng)、混沌狀態(tài)，許多城市對“地面塌陷”防治心有余力不足，根源就在于此。此次“西寧地陷”事件同樣如此，在事發(fā)之前，并沒有暴露出強(qiáng)烈的征兆。說到底，如何事前找出城市地面塌陷的危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)，這仍然是一個(gè)有待破解的難題。為此求解，不僅需要更加有效的動力地質(zhì)作用監(jiān)測、評估手段，更需要更具前瞻性、全局性的市政管理模式。唯有走出混沌，理出頭緒，以主動的、全覆蓋的動態(tài)排查，明確科學(xué)的、審慎的空間規(guī)劃和工程監(jiān)管，才能盡可能讓“不可測風(fēng)險(xiǎn)”變得“可防可控可治理”。

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