用好用足促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補貼政策

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“截至目前，各地人社部門已幫助8300多家重點企業(yè)，累計解決招用工28萬人;截至3月3日，各地共組織農(nóng)民工‘點對點’返崗復(fù)工210萬人。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在3月6日舉行的新聞發(fā)布會上說。

2月20日，人社部會同財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，對企業(yè)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費明確了“免、減、緩”三項措施。減免政策一出臺，受到企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普遍歡迎。政策的進展情況也備受關(guān)注。

“截至6日上午，已有29省份出臺了社保費減免政策文件，其他省份的落實文件也已報省政府待批。”人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋說，從各地出臺的文件看，各省份都是按照國家規(guī)定的高限執(zhí)行免、減、緩政策，最大程度緩解企業(yè)困難，相信企業(yè)很快就能切身感受到階段性減免社保費的政策效果。

那么，階段性減免企業(yè)社會保險費政策具體將如何實施呢?

首先，各地的減免政策統(tǒng)一從2月開始執(zhí)行，不得延后。其次，對已征收的2月份社保費，可退費也可沖抵未來繳費。另外，緩繳政策與減免政策有序銜接，緩繳期限原則上不超過6個月。

同時，若參保單位申請社保緩繳，補繳時所對應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費，仍然可享受相應(yīng)的減免政策。“舉例而言，某企業(yè)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難，申請將3月份的社會保險費延遲到8月份再繳，那么，該企業(yè)在8月補繳時，仍然享受減免政策。”人社部社會保險事業(yè)管理中心主任賈懷斌說。

聶明雋強調(diào)，減免政策不會影響參保人員個人的各項社會保險權(quán)益。我國社會保險遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、繳費和待遇相關(guān)聯(lián)的原則，按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工個人都足額繳費，個人權(quán)益才能完整記錄。“這次因特殊情況出臺的減免政策，但只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權(quán)益。”

這兩年養(yǎng)老保險連續(xù)出臺較大幅度的減、免、緩、降政策，養(yǎng)老保險制度還能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?養(yǎng)老金還能保證足額發(fā)放嗎?

“請大家放心，中央作出這一決策，是經(jīng)過慎重考慮、反復(fù)測算的，而且還有周全的應(yīng)對舉措，完全可以保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，也可以保障制度長期可持續(xù)。”聶明雋說。

此外，中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，面對突如其來的疫情，如何幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)住就業(yè)主力軍?

“對此，人社部會同有關(guān)部門出臺了一系列政策措施，打出‘免、返、補、緩、服’的階段性政策組合拳，全力支持中小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。”人社部就業(yè)促進司司長張瑩說。

“免”——實行階段性減免企業(yè)社會保險費單位繳費。自2月起，對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費，可免征最多5個月。

“返”——擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還受益面。降低政策門檻，放寬申領(lǐng)條件。截至目前，全國已向47萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還112億元，惠及職工2426萬人。

“補”——用好用足促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補貼政策。企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，可申請社保補貼、定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;為高校畢業(yè)生等提供見習(xí)崗位的，可申請就業(yè)見習(xí)補貼;對組織職工參加線上線下培訓(xùn)的，可申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。同時，重點群體創(chuàng)業(yè)的，可申請限額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場地安排等政策。

“緩”——允許創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期。對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人患新冠肺炎的，可申請不超過1年的展期及貼息。

“服”——優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)供給。人社部將持續(xù)組織線上春風(fēng)行動，開展視頻招聘、遠程面試、在線創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推行人崗“不見面”精準(zhǔn)對接，為中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目提供均等的招聘用工等公共就業(yè)服務(wù)。同時，免費開放線上培訓(xùn)平臺，提供急需緊缺工種培訓(xùn)課程。

《 人民日報 》( 2020年03月09日 13 版)

信息來源：http://society.people.com.cn/n1/2020/0309/c1008-31622508.html

原作者：記者 李心萍

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