減稅降費(fèi)：2020地方兩會(huì)高頻詞

2020年1月~2月，全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。伴隨著超2萬(wàn)億元更大規(guī)模減稅降費(fèi)在2019年落地生根，“減稅降費(fèi)”在2020年地方兩會(huì)上成為高頻詞，頻繁出現(xiàn)在地方政府工作報(bào)告和代表委員熱議中。

2019：減稅降費(fèi)落地見(jiàn)效

回顧2019年，“減稅降費(fèi)”折射的是一份沉甸甸的“成績(jī)單”。記者梳理多地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與以往曬GDP相比，今年許多地方政府主動(dòng)曬出了一年來(lái)的減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)。

相對(duì)而言，東部地區(qū)曬出減稅降費(fèi)賬單的省市較多。例如，上海市政府工作報(bào)告指出，2019年大規(guī)模減稅降費(fèi)總額超過(guò)2022億元;江蘇省政府工作報(bào)告顯示，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)2200億元，惠及全省350萬(wàn)家企業(yè)、2700萬(wàn)人以上;廣東省政府工作報(bào)告顯示，2019年全省新增減稅降費(fèi)超3000億元。此外，北京市政府工作報(bào)告在總結(jié)2019年成績(jī)部分提到，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)約1800億元。

中西部地區(qū)也有一些省份在政府工作報(bào)告中亮出了減稅降費(fèi)成績(jī)單。例如，陜西省政府工作報(bào)告指出，2019年頂格落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全省新增減稅降費(fèi)超過(guò)600億元;廣西政府工作報(bào)告顯示，2019年廣西不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，共減稅296.3億元、降費(fèi)22.5億元、減少企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)84.82億元，惠及124萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人和98%的民營(yíng)企業(yè);河南省政府工作報(bào)告表示，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年河南省實(shí)施30條降成本措施，全年為企業(yè)減負(fù)960億元以上，其中減稅降費(fèi)超過(guò)850億元。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，多地在政府工作報(bào)告中相對(duì)弱化GDP增量指標(biāo)，突出減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。2019年得益于更大規(guī)模減稅降費(fèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

2020：鞏固拓展提質(zhì)增效

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”良好開(kāi)局打下更好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)而言，穩(wěn)增長(zhǎng)尤為重要。多地政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

福建省省長(zhǎng)唐登杰在政府工作報(bào)告中提出，2020年要大力鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多獲得感。重慶市市長(zhǎng)唐良智在報(bào)告中表示，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)降本減負(fù)，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，進(jìn)一步降低企業(yè)用工、用能、物流、融資等各類(lèi)成本。甘肅省省長(zhǎng)唐仁健在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2020年，要深化降本增效改革，提升政策享受的精準(zhǔn)度，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增、小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。

在明確持續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)落實(shí)落地的同時(shí)，一些省份則更加細(xì)致地謀劃相關(guān)措施，并提出了今年落實(shí)減稅降費(fèi)的具體數(shù)字。

浙江省省長(zhǎng)袁家軍在政府工作報(bào)告中提出，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，制定實(shí)施一批新的降本減負(fù)措施，全年為企業(yè)減負(fù)2700億元。河北省省長(zhǎng)許勤在報(bào)告中表示，要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，2020年全年減稅降費(fèi)1000億元左右，確保制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。嚴(yán)禁收“過(guò)頭稅”和巧立名目亂收費(fèi)，把該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位。

“多地政府工作報(bào)告中均提出繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，這是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策的落實(shí)，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，‘放水養(yǎng)魚(yú)’繼續(xù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

代表委員：紅包落袋增添信心

在代表委員的熱議中，“減稅降費(fèi)”增添了他們對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心和動(dòng)力。

北京市人大代表、小米科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)雷軍在參加分組審議時(shí)說(shuō)，去年小米公司享受減稅降費(fèi)12億元。“企業(yè)獲得感很強(qiáng)，我們有了足夠的利潤(rùn)，可以把更多錢(qián)用于研發(fā)投資。”據(jù)介紹，2019年前三季度，小米公司研發(fā)投資達(dá)到58億元，全年預(yù)估超過(guò)70億元，2020年預(yù)計(jì)將突破百億元。

廣東省人大代表、珠海漢勝科技股份有限公司技術(shù)部經(jīng)理侯蘭英表示，在更大規(guī)模減稅降費(fèi)及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大環(huán)境下，各項(xiàng)利好紛至沓來(lái)。2019年漢勝公司共享受增值稅改革、社保費(fèi)降率、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)政策減免近2000萬(wàn)元。減稅降費(fèi)帶來(lái)了獲得感，也增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

上海市政協(xié)委員、上海凱泉集團(tuán)法定代表人林凱文說(shuō)：“這一輪減稅降費(fèi)，國(guó)家將實(shí)踐中一些好的政策以制度形式固化下來(lái)，增強(qiáng)了政策的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有利于企業(yè)做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展。”

不只是企業(yè)，個(gè)人對(duì)于減稅降費(fèi)也有著滿滿的獲得感。

海南省人大代表、屯昌縣中坤農(nóng)場(chǎng)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)符氣恒為個(gè)稅改革點(diǎn)贊，他表示，對(duì)普通職工來(lái)說(shuō)，個(gè)稅改革、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等相關(guān)政策的實(shí)施，在減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，更激勵(lì)著大家依法納稅、應(yīng)繳盡繳。

“新個(gè)稅法實(shí)施前的2018年1月～9月，我們600多名醫(yī)護(hù)人員平均每月每人繳納個(gè)稅320元，2019年1月～9月，平均每月每人預(yù)繳個(gè)稅約109元，我們每個(gè)人都獲得了減稅‘紅包’。”廣西人大代表、貴港市第二人民醫(yī)院副主任護(hù)師覃映嬌對(duì)此也有切身感受。

作為觀察區(qū)域發(fā)展的重要窗口，地方兩會(huì)呈現(xiàn)時(shí)代脈動(dòng)，承載百姓期盼。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示，2019年的減稅降費(fèi)相比過(guò)去規(guī)模更大，涉及的利益主體更多，包括企業(yè)、個(gè)人和政府機(jī)構(gòu)，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，因此成為地方兩會(huì)高頻詞。“隨著全年減稅降費(fèi)超2萬(wàn)億元目標(biāo)的落實(shí)，政府給了人民群眾一個(gè)滿意的答案，我認(rèn)為在今年的全國(guó)兩會(huì)上，減稅降費(fèi)還會(huì)是代表委員口中的高頻詞，也會(huì)在總理的政府工作報(bào)告中留下濃墨重彩的一筆。”白景明說(shuō)。

來(lái)源：http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c5142961/content.html

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