2020年上海三支一扶申論熱點：保糧食能源安全

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背景鏈接

2020年4月17日召開的中共中央政治局會議，在強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時，提出了“保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)”的“六保”要求，引起社會廣泛關(guān)注。

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習近平總書記深情囑托“中國糧食，中國飯碗”，反復強調(diào)“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。”

公考角度華圖教育

[提出觀點]

“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。能源被喻為工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈，離開它現(xiàn)代社會寸步難行。保糧食能源安全，對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，至關(guān)緊要。

[綜合分析]

民以食為天。面對各種新情況新形勢，我們總是有信心、有底氣，成功應對風險挑戰(zhàn)，一大原因就是我們手里有糧，心里不慌。改革開放40多年，中國依靠自己的資源和供給解決了自己的吃飯問題。但與此同時，我們也必須清醒地認識到，中國是農(nóng)業(yè)大國，更是人口大國，確保十幾億人吃飯，從來不是一件輕松的事情。

目前，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全特別是糧食安全，客觀上也存在長期性挑戰(zhàn)。一是資源困境。中國人多地少水缺的基本國情農(nóng)情客觀存在，且后備農(nóng)業(yè)資源不足，農(nóng)戶數(shù)量多，戶均農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源配置效率都不高，大國小農(nóng)的格局將長期持續(xù)。二是科技困境。中國糧食單產(chǎn)水平不高，尖端農(nóng)業(yè)科技缺失，基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研水平距發(fā)達國家尚有明顯差距。

三是市場困境。糧食生產(chǎn)成本高效益低，資源性農(nóng)產(chǎn)品在全球缺乏競爭力，農(nóng)民種糧積極性受到影響，糧食產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

[參考對策]

中國人的飯碗端在自己手上，而且主要裝中國糧，靠的是糧倉，靠的是藏糧于地、藏糧于技的“兩藏”舉措。

藏糧于地，就要堅守耕地紅線，以提升糧食產(chǎn)能為目標，突出抓好耕地保護、地力提升和高效節(jié)水灌溉，大力推進高標準農(nóng)田建設，切實增強農(nóng)田防災抗災減災能力。要部門協(xié)同、多方投入、真抓實干，確保到2022年建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

藏糧于技，就要堅持科技興農(nóng)，農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)信息化齊頭并進。從“汗滴禾下土”到“無接觸式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，讓人造衛(wèi)星、地理位置服務、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給糧食生產(chǎn)插上翅膀。在發(fā)展智能農(nóng)業(yè)同時，要依靠現(xiàn)代科技應對疫情、病蟲及氣象災害。

既保產(chǎn)量，又保產(chǎn)能，作為工業(yè)糧食的能源安全同樣如此。保能源安全就要確�？梢垣@得數(shù)量充足、價格合理、品質(zhì)適宜的供應。“量”的安全、“價”的安全、“質(zhì)”的安全都要保。要“藏能于地”“藏能于市”雙管齊下，地下抓能源勘探，抓儲藏儲量;地上抓市場機制建設，抓體制改革。

“藏能于市”，要充分利用“兩個市場”“兩種資源”，在進一步放開國內(nèi)油氣市場同時，擴大對外油氣合作，構(gòu)建多元多點多渠道供應的保障供應體系，努力保障國家能源安全和油氣市場穩(wěn)定供應。

“藏能于地”，既要抓常規(guī)能源，又要抓非常規(guī)能源，在傳統(tǒng)的煤炭、油氣資源之外，要抓好煤層氣、頁巖氣及海域可燃冰等科研攻關(guān);既要保資源儲備，又要保技術(shù)裝備儲備，確保關(guān)鍵時刻靠得住、采得出、用得上。

資料來源：

新華網(wǎng)：保糧食能源安全要做好“兩藏”大文章 新華社記者王立彬

光明網(wǎng)：如何牢牢把握糧食安全的主動性　　作者：張紅宇

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