2021年國(guó)考公務(wù)員資料分析解讀之殘疾人出行難

熱點(diǎn)概況

對(duì)于普通人來(lái)說，出行打車是一件再平常不過的事兒，但對(duì)于殘疾人朋友來(lái)說，出門時(shí)叫一輛無(wú)障礙出租車，就得提前2小時(shí)預(yù)約。無(wú)障礙出租車由首汽公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，實(shí)行預(yù)約制。打開首汽約車APP，在必填項(xiàng)“出發(fā)時(shí)間”，最早只能預(yù)約2小時(shí)之后的訂單。

早在2008年，北京就曾出現(xiàn)過無(wú)障礙出租車，但由于維修成本高、達(dá)到報(bào)廢年限等諸多原因，早已退出市場(chǎng)。2016年，無(wú)障礙出租車面世填補(bǔ)了空白，這些車是由商務(wù)車改裝而成的，使用輪椅的殘疾人朋友可以直接坐輪椅上車，方便了殘疾人出行。而除了殘疾人朋友，還有許多老年人、孕婦、病人等一些行動(dòng)不便者也對(duì)無(wú)障礙出租車有需求。截至目前，北京市場(chǎng)上約有700多輛無(wú)障礙出租車，而這僅有的700多輛無(wú)障礙車，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足殘疾人的出行需求。

主流觀點(diǎn)

@齊魯晚報(bào)：無(wú)障礙出租車體現(xiàn)的是政府對(duì)殘疾人士的關(guān)懷，也代表了一個(gè)城市的文明程度，對(duì)于這樣公益性的服務(wù)，政府得提供補(bǔ)貼，讓企業(yè)去補(bǔ)這個(gè)大窟窿，其實(shí)也不合適。無(wú)障礙出租車有總比沒有好，既然有了就要好好運(yùn)作。

@新快報(bào)：當(dāng)高峰期很多司機(jī)在議價(jià)、拒載的時(shí)候，廣州市區(qū)有這樣一群司機(jī)：他們開著無(wú)障礙出租車在市區(qū)穿梭，接送一個(gè)個(gè)需要特別關(guān)照的乘客。無(wú)障礙出租車采用以電召服務(wù)為主的營(yíng)運(yùn)方式，車輛最大特色是后排設(shè)計(jì)和固定裝置,能更方便輪椅乘客上下車。許師傅就是一名普通的無(wú)障礙出租車司機(jī),他說：“我第一個(gè)報(bào)名的,自己也會(huì)老的是吧?能夠幫到別人,也是一個(gè)快樂開心的事情。”

@新民晚報(bào)：上海市只有強(qiáng)生公司有這種無(wú)障礙出租車，且只有約200輛。如果去除員工休息等因素，實(shí)際每天也就100輛左右在運(yùn)營(yíng)。這種車可以直接把輪椅推上去，所以無(wú)障礙出租車要貴一些。但是無(wú)障礙出租車門檻太高，必須要有一級(jí)殘疾證才能預(yù)約無(wú)障礙出租車，一點(diǎn)也不親民。很多非“一級(jí)殘疾”人士，比如急診傷者、老人都可能因行動(dòng)不便需要無(wú)障礙出租車，可是卻被無(wú)情地排除在外。

@北京日?qǐng)?bào)：在首汽約車的計(jì)價(jià)規(guī)則里，無(wú)障礙出租車又叫“商務(wù)福祉車”，與一般的商務(wù)6座車相比，基礎(chǔ)費(fèi)多出20元�？紤]到這種商務(wù)車型費(fèi)用高，北京市殘聯(lián)為具有北京市戶籍的持證肢體一、二級(jí)殘疾人乘坐無(wú)障礙車提供補(bǔ)貼。殘疾人朋友在APP里輸入身份證進(jìn)行綁定和驗(yàn)證，每次打車費(fèi)用正常支付，下個(gè)月月初將返還該月25日之前高出普通出租車的費(fèi)用。也就是說，這些殘疾人可以用普通出租車價(jià)格享受到商務(wù)車的服務(wù)。

深度分析

(一)本質(zhì)：表面看起來(lái)是無(wú)障礙出租車，實(shí)際上是建設(shè)服務(wù)型政府理念的體現(xiàn)。

(二)關(guān)注點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)無(wú)障礙出租車有何意義?

1. 對(duì)于殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的文明程度。

2.體現(xiàn)的是政府積極落實(shí)“群眾路線”的決心。

3.是一項(xiàng)惠民舉措，切實(shí)讓有需求的群眾享受到貼心、細(xì)致的服務(wù)。

面試模擬

為滿足行動(dòng)不便人士出行的需要，北京市殘聯(lián)與首汽約車推出的無(wú)障礙出租車，保障了殘疾人士的出行。可是運(yùn)營(yíng)以來(lái)，無(wú)障礙出租車推廣不易，數(shù)量不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需要，有些城市的無(wú)障礙出租車由于運(yùn)營(yíng)虧損已經(jīng)退出了營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)此，你怎么看?

【參考解析】

為了滿足殘疾人士等特殊群體的出行需求，北京市殘聯(lián)與首汽約車推出了無(wú)障礙出租車，這是一種專為殘疾人定制改裝的出租車，這種出租車由商務(wù)車改裝之后，可以把輪椅直接推上去。這種無(wú)障礙出租車的運(yùn)營(yíng)，保障了殘疾人士的出行，體現(xiàn)了對(duì)殘疾人士的關(guān)愛，切實(shí)讓有需求的群眾享受到貼心、細(xì)致的服務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措。但是，無(wú)障礙出租車還在探索階段，并沒有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，無(wú)障礙出租車在北京、上海、深圳等少數(shù)幾個(gè)城市運(yùn)營(yíng)過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如很難預(yù)約，數(shù)量不足，滿足不了當(dāng)前市場(chǎng)需要等。對(duì)此，我認(rèn)為要抓住問題的根源，想辦法解決問題，讓無(wú)障礙出租車不斷成熟和完善，進(jìn)而可以在全國(guó)推廣，推進(jìn)無(wú)障礙城市建設(shè)。

之所以產(chǎn)生種種問題，我認(rèn)為原因有以下幾個(gè)方面。

第一，無(wú)障礙出租車的預(yù)約門檻苛刻。需要無(wú)障礙出租車的群眾有很多，有殘疾人、腿腳不方便的老年人、孕婦、重病患者等，但是能享受無(wú)障礙出租車的，只是這些弱勢(shì)群眾中的一小部分。由于預(yù)約門檻高，僅僅針對(duì)有一級(jí)殘疾證的殘疾人士才能預(yù)約，預(yù)約門檻不夠親民，有很多有特殊需要的弱勢(shì)群眾無(wú)資格預(yù)約無(wú)障礙出租車。

第二，無(wú)障礙出租車的維修更新困難。由于無(wú)障礙出租車在市面上比較小眾，所以維修、配件的供應(yīng)比較緊張，導(dǎo)致更新困難。與常規(guī)出租車相比，無(wú)障礙出租車是經(jīng)過改裝的，車廂設(shè)計(jì)為殘疾人提供了便利，輪椅可以被有效固定，同時(shí)配有適合輪椅乘客的安全帶及扶手，以及要有足夠的空間可以放置殘疾人輪椅車或者行李箱，還需要安置進(jìn)口升降平臺(tái)設(shè)備，對(duì)技術(shù)含量要求較高，因此車輛損耗量大，一旦出現(xiàn)車輛配件損壞或老化，車子的維修配件供應(yīng)很難跟上，也難以繼續(xù)更新維護(hù)，導(dǎo)致車輛報(bào)廢。

第三，無(wú)障礙出租車的運(yùn)營(yíng)成本較高。無(wú)障礙出租車每公里油耗成本高達(dá)1.1元—1.3元，比普通出租車每公里0.4元的成本高得多。無(wú)障礙出租車在運(yùn)營(yíng)前期進(jìn)行了巨額投入，在運(yùn)營(yíng)時(shí)期由于政府補(bǔ)貼不足，無(wú)形中繼續(xù)加重了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致無(wú)障礙出租車難以維持運(yùn)營(yíng)，只能無(wú)奈退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。

因此，在全國(guó)推廣無(wú)障礙出租車還應(yīng)當(dāng)不斷地完善，具體而言我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面做出努力。

首先，適度放寬無(wú)障礙出租車的預(yù)約門檻。推廣無(wú)障礙出租車是一項(xiàng)惠民政策，應(yīng)該努力惠及廣大弱勢(shì)群體。可以適度放寬預(yù)約門檻，不僅有一級(jí)殘疾證的殘疾人可以預(yù)約，其他級(jí)別殘疾的殘障人士、腿腳受傷的病人、行動(dòng)不便的老人等群體都可以預(yù)約，讓無(wú)障礙出租車可以幫助到廣大有出行需求的弱勢(shì)群眾。同時(shí)預(yù)約的時(shí)候簡(jiǎn)化預(yù)約流程，提高預(yù)約效率。

其次，提升無(wú)障礙出租車的生產(chǎn)技術(shù)水平。在全國(guó)范圍內(nèi)，由各省市某個(gè)大型汽車廠家牽頭負(fù)責(zé)，定向指定某家汽車廠提供生產(chǎn)配件，并做好相應(yīng)的車輛售后服務(wù)工作�？梢猿闪�無(wú)障礙出租車售后服務(wù)站，隨時(shí)解決車輛更新老化等問題。同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)制，建立一套科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)障礙出租車從生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維修、再造等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)含量的無(wú)障礙出租車生產(chǎn)線。

最后，政府加大對(duì)無(wú)障礙出租車的補(bǔ)貼力度。政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)無(wú)障礙出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予更多的扶持政策。一方面，加大對(duì)無(wú)障礙出租車的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼力度，這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)企業(yè)的虧損，給予企業(yè)足夠的物質(zhì)支持;另一方面，加大對(duì)無(wú)障礙出租車企業(yè)的隱性福利補(bǔ)貼力度，比如對(duì)這樣的企業(yè)多加宣傳，提升企業(yè)一定的社會(huì)地位和影響力，給予企業(yè)足夠的精神支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極做好社會(huì)服務(wù)工作。相信不久的將來(lái)，無(wú)障礙出租車一定可以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，惠及更多的弱勢(shì)群體，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，為共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果做出更有益的探索。

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