把握豐收主動(dòng)權(quán) 不負(fù)農(nóng)時(shí)不負(fù)春

編者按：2月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議并發(fā)表重要講話，就有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出八點(diǎn)要求。本網(wǎng)將圍繞這八點(diǎn)要求邀請(qǐng)多位權(quán)威專家進(jìn)行系列解讀，助您更深入理解總書記的戰(zhàn)“疫”方略。今天推出的第六篇解讀，圍繞“不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，詳解春耕備耕應(yīng)當(dāng)抓好哪些重要工作。

布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴。古往今來，田間勞作的人們都熟稔“春種一粒粟，秋收萬顆子”的道理。作為人口大國(guó)，保障糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。當(dāng)前，疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響還在持續(xù)，一手抓好疫情防控，一手抓好春耕生產(chǎn)，是贏得豐收主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。

2月23日，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，習(xí)近平總書記就“不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”作出重要指示，為春耕備耕部署規(guī)劃指明方向。

莫負(fù)農(nóng)時(shí) 防疫、春耕兩不誤

2020年春耕有著別樣重要的意義。今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、做好“三農(nóng)”工作有著特殊重要意義。今年的中央一號(hào)文件明確指出要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，同時(shí)保障“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。這已是第17個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

“現(xiàn)在，春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。”“要在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化疫情防控措施的同時(shí)，全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)，保障夏糧豐收。”圍繞今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，習(xí)近平總書記多次在有關(guān)會(huì)議中作出重要指示。

2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)8條措施，動(dòng)員農(nóng)民防疫、春耕兩不誤，指導(dǎo)無疫情或者疫情較輕地方抓好春耕備耕。 

精準(zhǔn)化施策因地制宜。當(dāng)前，西南地區(qū)小麥正處于拔節(jié)期，江淮地區(qū)已全面返青，黃淮、華北、西北陸續(xù)進(jìn)入返青期，正是加強(qiáng)春季田管、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地分類分區(qū)精準(zhǔn)施策，從南到北排出春耕備耕工作安排，“一個(gè)作物一個(gè)作物地落實(shí)”。

機(jī)械化生產(chǎn)提高效率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度表明，今春全國(guó)投入大中型拖拉機(jī)、耕整機(jī)、工廠化育秧設(shè)備、高速插秧機(jī)、寬幅精量播種機(jī)等各類農(nóng)機(jī)具預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬臺(tái)套以上。預(yù)計(jì)今年投入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保無人機(jī)超過3萬臺(tái)，北斗定位無人駕駛拖拉機(jī)及配套精準(zhǔn)作業(yè)農(nóng)機(jī)具超過2萬臺(tái)套，為春耕打好高質(zhì)量發(fā)展的底色。

智能化管理穩(wěn)定生產(chǎn)。多地以信息為橋梁，為指導(dǎo)春耕、穩(wěn)定生產(chǎn)提供保障。河北衡水市冀州區(qū)在疫情防控期間為服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立農(nóng)事微信群“線上農(nóng)業(yè)管家”，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等多領(lǐng)域技術(shù)骨干在線為廣大農(nóng)民群眾答疑解惑。黑龍江創(chuàng)新利用多種培訓(xùn)平臺(tái)，全方位、立體化開展遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)上指導(dǎo)服務(wù)，計(jì)劃到3月底，全省完成農(nóng)民培訓(xùn)150萬人次。

“在線服務(wù)指導(dǎo)春耕”“良種直供到村到戶”“信息搭橋保障農(nóng)資”……各地根據(jù)自身特點(diǎn)采取一系列舉措全面服務(wù)春耕生產(chǎn)。“總體來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同層面地受到疫情影響，但如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，不會(huì)延誤全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的完成。” 全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華表示，“應(yīng)調(diào)整防控策略，分級(jí)分類制定防控政策，對(duì)受疫情影響不同的地區(qū)實(shí)行差異化管理，地方政府要敢于擔(dān)責(zé)，實(shí)事求是去解決問題。”

“農(nóng)時(shí)不等人。誤了農(nóng)時(shí)，會(huì)影響今年的糧食豐收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，要根據(jù)實(shí)際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保今年夏糧豐收。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授、博導(dǎo)洪向華指出。

3月2日，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組就統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)各地分區(qū)分級(jí)恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序，印發(fā)《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》�！吨改稀肪徒y(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作，分區(qū)分級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)秩序，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐提出了具體要求。

打通產(chǎn)銷“堵點(diǎn)” 緩解滯銷賣難

保障農(nóng)耕生產(chǎn)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上下游同樣重要。

“要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，適時(shí)開展春播。”習(xí)近平總書記在會(huì)議上作出重要指示。

打通運(yùn)輸梗阻，確保農(nóng)資運(yùn)輸暢通對(duì)保春耕至關(guān)重要。

從上游看，農(nóng)資復(fù)產(chǎn)為春耕提供重要物資支持。為保障農(nóng)資供應(yīng)，國(guó)家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求有力有序有效推動(dòng)化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量，保障化肥等農(nóng)資及原輔料運(yùn)輸暢通。

近日，湖南、貴州、廣西、安徽、四川等地均發(fā)出通知，要求暢通省內(nèi)交通、流通，做好農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保障春耕生產(chǎn)，確保春耕各種農(nóng)資供應(yīng)充足。廣東云浮、重慶墊江等地還提出“干部幫忙，農(nóng)資到家”的方式，村民向村干部提出購買需求，再由村干部統(tǒng)一采購配送到家，開啟農(nóng)資運(yùn)輸“綠色通道”。

從下游看，為了緩解部分產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難、部分銷地價(jià)格波動(dòng)等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確把防疫期間“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)保障作為今年“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核重要內(nèi)容，要求各地明確責(zé)任分工，逐項(xiàng)打通制約“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

一方面，政府組織批發(fā)市場(chǎng)積極采購滯銷果蔬。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接視頻活動(dòng)，促進(jìn)采購主體與產(chǎn)區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)積極采購滯銷果蔬，發(fā)揮電商企業(yè)作用，加大農(nóng)產(chǎn)品推介銷售力度。“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)組織多家批發(fā)市場(chǎng)累計(jì)采購海南冬季瓜果菜1.8萬噸，廣西果菜2.1萬噸，中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)牽頭成立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)聯(lián)盟。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)宋丹陽介紹。

另一方面，各大商家充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展銷售業(yè)務(wù)。春節(jié)前后，各大電商平臺(tái)紛紛推出“年貨節(jié)”等活動(dòng)，特別是受新冠肺炎疫情影響，消費(fèi)者居家隔離，線下交易大幅減少，線上交易成為消費(fèi)者的重要選項(xiàng)。據(jù)了解，京東到家全平臺(tái)銷售額相比去年同期增長(zhǎng)470%，每日優(yōu)鮮實(shí)收交易額比去年同期增長(zhǎng)350%，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售勢(shì)頭良好。

“應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)合作社對(duì)口銷售，生產(chǎn)主體和銷售主體對(duì)接；壓實(shí)‘米袋子’省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在抓好當(dāng)前的同時(shí)更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力和運(yùn)輸能力。”全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)研究院副院長(zhǎng)張紅宇表示。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有效暢通供給渠道，建議全面落實(shí)開通生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)綠色通道，加快實(shí)施生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速有序流通的相關(guān)政策措施；切實(shí)做好對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)供給監(jiān)測(cè)。”四川省社會(huì)科學(xué)院研究員郭曉鳴表示，“同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，順應(yīng)疫情影響下消費(fèi)方式的變化趨勢(shì)，通過農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)居對(duì)接等方式提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保供質(zhì)量和效率。”

科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)為春耕保駕護(hù)航

“要持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。”針對(duì)重大動(dòng)物疫病防控，習(xí)近平總書記在會(huì)議上這樣指出。

科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

“今年動(dòng)植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2月25日召開的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，“冬春也是動(dòng)物疫病高發(fā)期，要密切監(jiān)測(cè)非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規(guī)范處置新發(fā)疫情，加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃，妥善解決防疫人員進(jìn)村難、疫苗采購運(yùn)送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實(shí)落地，防止出現(xiàn)多種疫情疊加。”

近日，湖北省啟動(dòng)春季動(dòng)物疫病防控工作，明確今年的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗采取規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“自行采購、先打后補(bǔ)”和散養(yǎng)戶“省級(jí)集中采購、調(diào)撥分發(fā)”相結(jié)合的方式保障。寧夏靈武市開展養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽健康水平評(píng)估全覆蓋，嚴(yán)防動(dòng)物疾病發(fā)生與傳播。

“重大動(dòng)物疫病病原污染面廣、傳播途徑多，防控難度大，決不可以掉以輕心。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，“目前我們的總量是有保障的。下一步，我們將全力以赴做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的春季免疫工作，切實(shí)抓好關(guān)鍵措施的落實(shí)，及時(shí)處置突發(fā)的疫情，確保疫情不蔓延。”

多舉措穩(wěn)生產(chǎn)。中央財(cái)政將通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持水稻、小麥等農(nóng)作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控，對(duì)湖北省適當(dāng)傾斜并對(duì)其蔬菜病蟲害防控適當(dāng)支持。

“指尖上”備春耕。安徽碭山縣的合作社有植保飛機(jī)80多架，“打個(gè)電話就上門服務(wù)”。“今年春耕期間，高效植保機(jī)械是病蟲害防治的主力軍。”安徽省植�？傉靖闭鹃L(zhǎng)黃超介紹。春耕正當(dāng)時(shí)，多地利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶解決春耕中存在的病蟲害等問題，加強(qiáng)田間管理，幫助農(nóng)戶抓好春耕生產(chǎn)。

對(duì)種植、養(yǎng)殖大戶來說，疫病防控、病蟲害防治、農(nóng)資購買等一系列農(nóng)耕措施離不開金融支持的“及時(shí)雨”。為充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資供應(yīng)，農(nóng)發(fā)行為企業(yè)開辟春耕綠色通道，今年截至2月27日共發(fā)放種子、化肥、農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)資農(nóng)技貸款30億元，發(fā)放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)貸款45億元。資金充分支持為春耕備耕吃下“定心丸”

做好病蟲害防治與重大動(dòng)物疫病防控的同時(shí)，也需做好氣象災(zāi)害等防御。2月25日，中央氣象臺(tái)發(fā)布今年首期《春耕春播氣象服務(wù)專報(bào)》，預(yù)示著全國(guó)春耕春播氣象服務(wù)工作全面啟動(dòng)，通過氣象服務(wù)科技為春耕決策提供有力支持。同時(shí)，水利部指導(dǎo)各地全力做好春耕灌溉準(zhǔn)備，指導(dǎo)黃河小浪底水利樞紐工程加大下泄流量，為下游春耕灌溉提供充足水源。

抓緊農(nóng)時(shí)做好春耕備耕，是贏得今年豐收主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。3月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動(dòng)”。要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓住當(dāng)前春季田管的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)運(yùn)籌肥水，狠抓促弱轉(zhuǎn)壯措施落實(shí)，全力奪取夏糧豐收。

“搞好春耕生產(chǎn)，不僅能贏得全年糧食豐收主動(dòng)權(quán)，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)也意義重大。相關(guān)部門齊心協(xié)力支持春耕生產(chǎn)，釋放出越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全的堅(jiān)定決心！”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示。 

原標(biāo)題：把握豐收主動(dòng)權(quán) 不負(fù)農(nóng)時(shí)不負(fù)春

原文鏈接：http://politics.people.com.cn/n1/2020/0304/c1001-31616915.html

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