消除違規(guī)公款吃喝的“隱秘角落”

當(dāng)前，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展的作用。我們要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，全面執(zhí)行并不斷完善預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處大吃大喝、違規(guī)公款吃喝等鋪張浪費(fèi)和腐敗行為，嚴(yán)防節(jié)日期間“四風(fēng)”反彈回潮。

9月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2020年8月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，其中違規(guī)公款吃喝查處問題數(shù)574起，處理877人。2020年1至8月，全國查處違規(guī)公款吃喝問題6287起，占享樂奢靡問題查處總數(shù)的19.2%，居第三位。(9月28日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓人亦喜亦憂：喜的是違規(guī)公款吃喝問題占查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的增量持續(xù)下降，憂的是其比重、絕對數(shù)值仍然較高，違規(guī)公款吃喝問題依然不可小覷。

黨的十八大以來，全黨把治理違規(guī)公款吃喝作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要著力點(diǎn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決糾治“舌尖上的腐敗”，收到良好效果，民眾拍手叫好。明目張膽的違規(guī)公款吃喝的確比較少見了，但在一些地方，內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱蔽場所成為違規(guī)吃喝、公款消費(fèi)的“隱秘的角落”。

虛列名目、化整為零，異地吃喝……巧立名目套取資金，精心包裝蒙混過關(guān)，這是公款隱秘消費(fèi)的基本路數(shù)。陽奉陰違、里應(yīng)外合成為某些“小團(tuán)體”的集體默契，隱形變異的公款吃喝，彌漫著享樂奢靡歪風(fēng)，嚴(yán)重違反了反腐倡廉、禁止違規(guī)公款吃喝的鐵律，極大地?fù)p害了黨和政府公信力。

主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽、資金來源隱蔽，這些都為新型違規(guī)公款吃喝披上了“隱身衣”。然而，根據(jù)“隱身衣”的原理，再巧妙的“隱身”，也躲不過多波段電磁波的探測。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下、辨證施治，違規(guī)公款吃喝的“隱秘角落”就能有效清除。

首先，加大發(fā)票管理力度，大力推廣電子發(fā)票。“假發(fā)票”猖獗，加之一些單位開具發(fā)票缺乏有效約束，讓虛假票據(jù)套現(xiàn)成為違規(guī)公款吃喝的常用手段。對此，要利用信息化手段，將公務(wù)餐飲的具體名目、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容詳細(xì)記錄在信息系統(tǒng)和發(fā)票票面上，同時(shí)財(cái)政、稅務(wù)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真和行政事業(yè)單位進(jìn)行交叉比對，有效降低虛假發(fā)票蒙混過關(guān)的可能。必要時(shí)不妨采用舉報(bào)有獎(jiǎng)的方式，提高發(fā)票被非法利用的門檻。

其次，強(qiáng)化公共財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。一些監(jiān)管責(zé)任缺位，浮于表面，難以起到真正的規(guī)范約束作用。變異的違規(guī)公款吃喝雖然新奇而隱蔽，但并非無跡可尋，相關(guān)支出在財(cái)務(wù)報(bào)表和流水賬目中難免會露出馬腳。如招待費(fèi)超規(guī)定支出，“辦公用品”“電腦耗材”之類的反常發(fā)票，以及“重大文件起草費(fèi)、行業(yè)業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)”之類找不到制度依據(jù)的明細(xì)科目，往往成為一筆糊涂賬，為一些部門和個(gè)人大膽“操作”留下可乘之機(jī)。對此，各單位要建立“一函一菜單”“一卡一發(fā)票”“一月一報(bào)備”的制度，從開支終端擠壓做手腳的空間。

當(dāng)前，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展的作用。我們要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面執(zhí)行并不斷完善預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，同時(shí)拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，織密執(zhí)紀(jì)之網(wǎng)，嚴(yán)厲查處大吃大喝、違規(guī)公款吃喝等鋪張浪費(fèi)和腐敗行為。

中秋、國慶將至，廣大黨員干部要嚴(yán)守紀(jì)律要求、遠(yuǎn)離“節(jié)日病”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題和違規(guī)公款吃喝等違紀(jì)違法行為，對頂風(fēng)違紀(jì)和“隱秘角落”從嚴(yán)查處，嚴(yán)防節(jié)日期間“四風(fēng)”反彈回潮。

原標(biāo)題：北青報(bào)：消除違規(guī)公款吃喝的“隱秘角落”

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0929/c1003-31879067.html

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