2021年申論熱點(diǎn)觀點(diǎn)解讀：污染治理 全民同參與

【背景事件】

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，各地要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，聚焦打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，充分發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的帶動(dòng)和示范作用�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的部門一般是做出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門。鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人員舉報(bào)。對(duì)通過(guò)舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，可對(duì)舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。

【模擬試題】

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建立和實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)此，你怎么看?

【聚焦觀點(diǎn)】

政策出臺(tái)的目的意義：該政策的出臺(tái)是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，通過(guò)實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治大格局的重要舉措。

第一，近年來(lái)隨著環(huán)境治理的高壓態(tài)勢(shì)，部分企業(yè)刻意規(guī)避檢查，導(dǎo)致污染行為很難發(fā)現(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)是適應(yīng)當(dāng)前治理形勢(shì)的需要。

第二，獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠有效激發(fā)群眾參與舉報(bào)污染行為的熱情，從而構(gòu)筑起群防群治的良好防線。

第三，重獎(jiǎng)污染舉報(bào)，也能彰顯政府鼓勵(lì)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督的決心與誠(chéng)意，是探索生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新舉措。

想要更好保障該政策的順利推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染行為，更要做好這樣幾項(xiàng)工作。

第一，各級(jí)政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)金額，確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不必苛求舉報(bào)人舉報(bào)動(dòng)機(jī)，以及是否形成完整證據(jù)鏈，只要舉報(bào)內(nèi)容提供關(guān)鍵信息，都應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二，有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制應(yīng)該更加人性化，對(duì)于舉報(bào)人的隱私要充分保護(hù)，減少舉報(bào)人身份信息的錄入，積極運(yùn)用電子支付手段發(fā)放獎(jiǎng)金，給舉報(bào)人更多的方便。

第三，政府部門要成立相應(yīng)的工作小組，對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)處理，及時(shí)識(shí)別線索，判斷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障政策落實(shí)。

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