申論熱點(diǎn)之第七次人口普查與老齡化社會(huì)

【熱點(diǎn)概況】

近日，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況(以下簡稱“七普”數(shù)據(jù))發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，全國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%。“七普”數(shù)據(jù)結(jié)果呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?在中國人口學(xué)會(huì)、中國人口與發(fā)展研究中心聯(lián)合召開的“大國人口：形勢、挑戰(zhàn)與應(yīng)對”專家研討會(huì)上，人民網(wǎng)記者采訪了多位專家進(jìn)行解讀。

【各方觀點(diǎn)】

人民日報(bào)：“七普”數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口有2.6億人，比重達(dá)到18.70%，其中65歲及以上人口1.9億人，比重達(dá)到13.50%。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)10年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆：人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情，這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。

人民大學(xué)副校長杜鵬教授：人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，這是中國人口老齡化的根本原因。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過提高教育水平、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)性別平等、增進(jìn)社會(huì)福利等多方面進(jìn)步，促進(jìn)了出生率和死亡率下降，實(shí)現(xiàn)了人口轉(zhuǎn)變，最終推動(dòng)了人口老齡化。

【深度分析】

(一)近年來我國人口老齡化的主要特點(diǎn)：

第一，老年人口規(guī)模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人。

第二，老齡化進(jìn)程明顯加快。老年人口所占比重不斷上升。

第三，老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。鄉(xiāng)村老人更多，出現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

第四，老年人口質(zhì)量不斷提高。老年人的文化程度在不斷提升。

(二)年輕人面臨的養(yǎng)老困境

1.勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)導(dǎo)致很多老年空巢家庭出現(xiàn)

青壯年人口大范圍、遠(yuǎn)距離的流動(dòng)導(dǎo)致家庭居住模式的離散化和成員關(guān)系的疏遠(yuǎn)化，家庭空巢期提前出現(xiàn)，分開居住偏好得到強(qiáng)化，老年空巢狀況更加延長，老無所依的潛在風(fēng)險(xiǎn)因此放大。

2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致農(nóng)村老人和成年子女之間的“贍養(yǎng)脫離”

越來越多的中青年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了“半個(gè)城鎮(zhèn)化”，即職業(yè)非農(nóng)化、棲居城鎮(zhèn)化。然而，他們在短期內(nèi)卻難以跨越身份市民化的制度障礙，流動(dòng)具有很大的不確定性。農(nóng)村青壯年離開了家鄉(xiāng)和土地，也留下了老去的父母在夕陽下孤獨(dú)的身影。農(nóng)村“留守老人”估計(jì)有數(shù)千萬之眾。

3.社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來了巨大的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)危機(jī)四伏、難以為繼

在這樣的社會(huì)背景下，家庭養(yǎng)老的社會(huì)化和互助化、居家養(yǎng)老的社區(qū)化和公寓化以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化和層級化是當(dāng)下養(yǎng)老方式變革的方向所在。

(三)如何應(yīng)對人口老齡化

1.夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備;

2.改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給;

3.打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系;

4.強(qiáng)化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力;

5.構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境等。

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